2021新興產業“成績單”亮眼 創新動能有效增強

本報記者 | 杜壯

1月17日，國家統計局公布的2021年中國經濟數據顯示，戰略性新興產業迎來快速發展。2021年高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長18.2%、12.9%，增速分別比規模以上工業快8.6個、3.3個百分點。實物商品網上零售額增長12.0%，占社會消費品零售總額的比重達24.5%。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆在國務院新聞辦公室舉行的發布會上表示，2021年創新動能有效增強，工業制造業實現較快增長。

新興產業發展開啟“大周期”

在諸多新興行業的帶動下，近年來我國經濟發展新動能指數持續高速提升。國家統計局數據顯示，2015~2020年我國經濟發展新動能指數分別為119.6、146.9、191.2、257.9、325.5和440.3，分別比上年增長19.6%、22.8%、30.2%、34.9%、26.2%和35.3%。

國研新經濟研究院創始院長、新經濟智庫首席研究員朱克力對本報記者表示，新動能指數多年來呈現持續高速提升態勢，反映出產業轉型升級和新舊動能轉換的政策成效，標志著我國新興產業發展開啟“大周期”、駛入“快車道”。

國家統計局數據顯示，2021年新能源汽車、工業機器人、集成電路、微型計算機設備產量分別增長145.6%、44.9%、33.3%、22.3%。

中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任、研究員盛朝迅對本報記者表示，當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，保持經濟平穩健康運行的壓力較大，集成電路、機器人等新興產業的快速發展，有助于加快培育新的經濟增長點、促進傳統產業轉型升級，培育形成經濟發展新動能，優化產業結構，構建現代產業體系，促進智能經濟和數字經濟發展，提高全要素生產率，促進經濟高質量發展。

朱克力告訴本報記者，智能制造、集成電路、新能源汽車、機器人等新興產業快速發展，以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的新經濟新動能不斷成長壯大，投資結構和供給結構加速優化，主導未來市場的產業格局越發清晰。而這些新興產業在發展過程中，又進一步帶動科技研發、知識產權、數據安全、人力資本、應用場景等更多需求，同時在新基礎設施建設、新生產要素聚合、新市場主體培育、新協作方式運用、新治理體系完善等方面協同發力，日益成為促進經濟增長、優化產業結構、推動轉型升級、實現高質量發展的重要引領和支撐力量。

談及2021年新興產業發展最大的變化，朱克力告訴本報記者，從各個產業方向來看，可以概括為，新一代信息技術與傳統產業加速融合，5G+AI開啟重大產業周期，數字創意產業爆發式增長，智能制造成為產業變革重要方向，高端裝備制造的支撐材料成為新材料產業發展核心關鍵，雙碳目標助推綠色發展，新能源和節能環保產業走向技術成熟期，新能源汽車新型充電、換電產業登上風口，生物技術應用進入大規模產業化快速發展期。

蘊含巨大投資動力

隨著創新驅動作用增強，產業升級發展趨勢向好，企業創新投入不斷加大，推動創新發展、構建新發展格局，蘊含著巨大的投資動力。寧吉喆表示，盡管國際環境復雜嚴峻，全球疫情影響仍在持續，對投資增長形成一定制約。但從我國發展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動力。

2021年高技術產業投資態勢良好。國家統計局數據顯示，2021年高技術產業投資增長17.1%，快于全部投資12.2個百分點。其中，高技術制造業、高技術服務業投資分別增長22.2%、7.9%。

盛世投資旗下盛世聚鑫高級副總裁劉剛對本報記者表示，在中央提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局之下，我國從生活到生產的整體體系，有望建立在自身循環的基礎上，吸收海外先進技術。

談及新興產業的投資趨勢，劉剛認為有幾點值得關注。具體來說，一是醫療大健康，包括精準診斷（IVD、活體檢測等）、精準治療以及康復領域、互聯網醫療等；二是補短板，芯片、半導體、光學、電子元器件、新材料等將獲得新一輪發展機會；三是消費領域將會是國內大循環的最大受益產業之一；四是雙循環背景下，新基建領域將實現有力發展，其中包括了新一代信息技術、大數據、云計算、新能源汽車等投資機會。

國家統計局數據顯示，2021年，全社會研究與試驗發展（R&D）經費支出比上年增長14.2%，增速比上年加快4個百分點，延續了“十三五”以來兩位數以上的增長態勢；研發經費支出與GDP之比達到2.44%，比上年提高0.03個百分點。

在朱克力看來，當前內外環境仍面臨巨大的不確定性，有時和風細雨，有時驚濤駭浪。但對于科技含量高的新興產業相關企業而言，這恰恰是亮功底、展實力、見真章的關鍵窗口期。

“要以科技創新為關鍵變量，準確識變、科學應變、主動求變，錨定新興產業核心價值，在創新中穿越周期，在發展中規避風險。”朱克力對本報記者說。

劉剛告訴本報記者，進行項目投資選擇時，常常會看到技術創新和商業模式創新的企業。在項目挖掘時企業會更加注重對技術創新的考量。

“從投資角度而言，我們更多地關注如何通過投資推動補短板，從對需求端的關注轉移到創新能力的提升上，圍繞‘卡脖子’的問題進行投資。圍繞半導體、基礎材料、工業互聯網等方面的技術創新，要形成核心產業環節的相關性、相聯性。我們需要在國家創新能力提升上尋找投資機會，抓住機遇、精準發力。”劉剛說。

開局之年起步良好

近期，《“十四五”數字經濟發展規劃》《“十四五”智能制造發展規劃》等一批圍繞新興產業相關領域的“十四五”規劃紛紛出臺。河北、福建、廣西等地對“十四五”戰略性新興產業發展也有了更為明確的目標。

“‘十四五’時期是我國戰略性新興產業高質量發展的重要戰略機遇期。”盛朝迅對本報記者表示，在“十四五”開局之年，戰略性新興產業發展起步良好，呈現出發展勢頭良好、創新驅動作用增強、質量效益明顯提升、集群發展態勢逐步顯現等新趨勢新特點，有力支撐了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作。

談及“十四五”時期新興產業發展，盛朝迅表示，“十四五”時期新興產業應重點關注自立自強、要素協同以及有序發展這三大問題。

朱克力告訴本報記者，從促進政策實施方面來看，“十四五”時期新興產業的發展應重點注意三方面的問題。

具體來說，朱克力認為，一是在新賽道布局方面，應避免短期思維和重復投資，要以戰略眼光、前瞻思維和差異化策略，搶抓核心技術與知識產權，基于各自資源稟賦及優勢布局本地新興產業重點技術方向和發展領域；二是在新主體培育方面，應避免只重技術不重人，要堅持以人為本，為人才創新創業、安居樂業創造良好環境，弘揚企業家精神，涌現一批耕耘新興產業的科創企業家；三是在新場景供給方面，應避免與中長期發展需求脫節，要打造適合新興產業發展的賽場和場景，以較大的潛在市場需求為牽引，搭建產業新生態載體，優化場景供給流程，形成產品接入、場景實測、推廣示范的全流程場景生長鏈條，加速推進技術轉變為現實生產力。