確保去產能任務年底前全面完成，為“十四五”高質量發展打好基礎

中國經濟導報 中國發展網訊  記者郭丁源報道  近日，國家發展改革委、工信部、財政部、國務院國資委等六部門聯合印發《關于做好2020年重點領域化解過剩產能工作的通知》，要求尚未完成“十三五”去產能目標的地區和中央企業，要統籌推進各項工作，確保去產能任務在2020年底前全面完成。

《通知》指出，2016年以來，各地區、各有關部門按照黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署，扎實推進重點領域化解過剩產能工作，統籌做好職工安置、“僵尸企業”處置、結構調整、兼并重組、轉型升級等工作，總量性去產能任務全面完成，系統性去產能、結構性優產能初顯成效。產業結構和生產布局得到優化，供給質量和效率大幅提升，安全環保形勢持續好轉，市場競爭秩序有效規范，行業健康發展的長效機制不斷完善。

《通知》要求，各部門要準確把握2020年去產能總體要求，堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，著力鞏固去產能成果，持續推動系統性去產能、結構性優產能，不斷提升職工安置和資產債務處置質量，全面提高行業治理能力。全面實施去產能項目“回頭看”，認真落實產能認定、關閉標準、獎補資金使用、產能置換等方面的相關規定，確保各類督查和自查發現的問題及時整改到位。國家有關部門將繼續開展鞏固鋼鐵煤炭去產能成果專項督查抽查，堅決防止已經退出的項目死灰復燃。進一步完善去產能和產能置換工作臺賬，為“十四五”發展打好基礎。切實抓好去產能政策的宣貫落實，強化監督問責，確保相關要求落實落細落地。

《通知》提出，要繼續深化鋼鐵行業供給側結構性改革。進一步完善鋼鐵產能置換辦法，加強鋼鐵產能項目備案指導，促進鋼鐵項目落地的科學性和合理性。進一步加強事中事后監管，嚴格落實安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產能，嚴肅查處各類鋼鐵產能違法違規行為，加快推動落后產能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。指導企業復工復產，做好行業運行監測分析，維護行業平穩運行。進一步推動鋼鐵行業綠色化發展，加快京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點區域鋼鐵企業超低排放改造，發展電爐鋼工藝。進一步推動鋼鐵企業實施兼并重組，增強企業創新意識，為鋼鐵行業實現由大到強轉變奠定堅實基礎。

《通知》強調，各部門應不斷提高行業治理能力。要堅持以供給側結構性改革為主線，加快推進行業治理體系和治理能力現代化。有關部門要結合職能分工，深化“放管服”改革，激發市場主體活力，加快建立現代市場體系和有利于行業健康發展的政策體系。各地要統籌去產能和“十四五”發展，充分運用供給側結構性改革成果，加快推進制度創新和治理能力建設，著力解決發展過程中不平衡不充分的問題，推動實現鋼鐵煤炭煤電行業更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

（詳細策劃報道見6版）