江西瑞金：努力成為革命老區高質量發展示范區先鋒模范

賴育茗

中國經濟導報記者 | 潘曉娟

“十三五”時期，在江西省委省政府、贛州市委市政府領導下，瑞金市堅定不移打好中央三大攻堅戰和贛州“六大攻堅戰”，有效應對各種風險挑戰特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，奮發有為推進全市各項事業蓬勃發展。

截至2020年底，瑞金市主要經濟指標保持快速增長，規模以上工業主營業務收入、社會消費品零售總額等指標較“十二五”末期接近翻番。產業結構優化升級，綠色食品首位產業、電氣機械及器材制造傳統產業和電子信息新興產業加快集群發展，工業主要指標進入贛州“第一方陣”，瑞金經開區排名進一步前移，贛南臍橙、蔬菜、油茶、白蓮、特色水果等主產區地位進一步鞏固。

瑞金市發展改革委主任謝立文表示，當前瑞金處于大有可為的重要戰略機遇期。在新一輪贛南蘇區振興發展、區域發展戰略等系列政策支持下，瑞金面臨著高鐵航空時代、數字經濟時代到來等諸多重要機遇，區位優勢、戰略優勢、生態優勢等在新發展階段將更加凸顯。進入新的發展階段，全市上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識進入重要戰略機遇期的新趨勢新任務，保持戰略定力，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

培育創新動力，堅持不懈主攻工業

進入“十四五”時期，瑞金市將堅持不懈主攻工業，著力育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群，推動工業產業內涵型、高端化發展，提高經濟質量效益和核心競爭力。

實施創新驅動戰略。創新“引才、育才、用才、留才”體制機制，在待遇、住房、教育、醫療等方面制定實施更具有吸引力的人才政策，建設青年和人才友好型城市。瞄準重點領域、重大產業“招才引智”，引進一批戰略型人才、科技領軍人才、創新團隊。實施“瑞才回歸”工程，落實“蘇區之光”人才計劃，開展“瑞商名家”成長行動，培育新時代“紅都工匠”，推動本土人才扎根家鄉。

完善科技創新機制，設立研發基金，圍繞產業發展設立科研攻關項目，開展科研課題攻關任務“揭榜掛帥”。發揮企業創新主體作用，加大政府科研投入，形成政府投入引領、企業投入主導的研發創新投入機制，力爭規模以上工業企業研究與試驗發展經費支出占GDP的比重達到1.5%，規模以上工業每億元營業收入有效發明專利數（件）達到60個。支持企業聯合高校、科研院所等組建創新聯合體，力爭新增省級“專精特新”15家以上、高新技術企業70家以上、科技型中小企業100家以上、專業化“小巨人”企業3家以上。

圍繞“藥、醫、游、食、養、管”全產業鏈要素，構建功能性食品、康養頤養產業為核心，健康食材、康體旅游、健康文化、健康管理為配套的“雙核四區”大健康產業體系。組建大健康食品研究院，發揮好區域性食品藥品檢驗檢測中心作用，著力提升產業研發水平和產品質量。

加快轉型升級，聚焦壯大支柱產業

謝立文表示，“十四五”期間，瑞金市將聚焦支柱產業，全面提升產業核心競爭力，推進工業產業提檔升級。

穩定有色金屬材料產業發展，推動電氣機械及器材制造產業轉型升級，大力發展以LED燈為主的光電照明，以普通線纜、特種線纜、專用線纜為主的電線電纜，以變電器、配電柜為主的智能輸配電設備等產業。

深入落實產業鏈鏈長制要求，著力打通銅鋁產業和電子信息產業鏈供應鏈，不斷鑄鏈、延鏈、補鏈、強鏈，打牢電子信息產業基礎。加快螢石、白云巖、高嶺土、瓷土等非金屬礦資源深度加工、高產值開發，研發制造滿足更多功能需求的新型材料，壯大新型建材產業。

積極融入贛州紡織服裝產業帶建設，大力發展產業用紡織品，著力培育特種服裝、特殊面料、特色部件、特級輔料等細分行業，推動產業向集群化、差異化、智能化方向發展。實施優質企業梯次培育行動，支持企業提升生產工藝、技術裝備、管理效能，加快轉型升級，推動“個轉企、企升規、規改股、股上市”，打造若干個百億、五十億龍頭企業。

做大做強經開區。加強瑞金經開區規劃設計開發，加快建設科創城、智能終端產業園、紡織服裝園、綠色食品園、循環產業園、建材產業園，把瑞金經開區打造成高水平現代化產業平臺。謀劃建設工業特色小鎮，啟動實施金沙工業園企業退城遷入經開區工作，實施集群式項目滿園擴園、“兩型三化”（環境友好型、資源節約型，智慧化、綠色化、服務化）管理提標提檔等行動。完善“標準地”制度，實施“節地增效”行動，開展“零增地”技術改造，持續抓好標準廠房建設。加強市區統籌協調，對經開區實施去行政化管理，賦予經開區更大改革創新自主權，打造集出口通關、產品流通、招工就業、技術創新等于一體的園區配套公共服務平臺，基本實現“園內事園內辦”。建立完善科學考核評價指標體系，推動經開區管理機構聚焦主責主業，力爭到2025年，瑞金經開區工業企業營業收入突破500億元。

發展數字經濟，實施數字經濟“一號工程”

當下，瑞金市正在大力發展數字經濟，搶抓5G、大數據、云計算和區塊鏈機遇，推動數字經濟和實體經濟深度融合。

加快布局前沿新興數字產業，推動第五代移動通信技術融合應用，大力發展移動物聯網產業，建立大數據、云計算中心，加快推進5G網絡全覆蓋，建設“智聯瑞金”。

加快推進終端制造、智能穿戴、智能顯示、機器人、VR、AR等產業發展，強化技術攻關，建設一批孵化器、加速器、眾創空間等專業載體，打造智能終端產品全產業鏈，建設瑞金智能產業高地。

推進產業數字化轉型升級，推動企業“上云用數賦智”，構建工業互聯網云平臺，實施智慧農業、智慧旅游、智慧物流、數字金融等工程。加快傳統基礎設施數字化改造升級，支持城市公用設施、建筑、電網、管網等物聯網應用和智能化改造，持續推進部門數據資源整合和應用，推進實施智慧交通、智慧城管，打造“智慧城市”。

加快推進數字產業化，培育數字經濟新業態新模式，發展在線教育、在線醫療、線上辦公等線上服務，規劃建設高水平直播、短視頻和電子競技基地，積極發展平臺經濟、共享經濟和線上經濟，培育發展“微經濟”。

“展望2035年，瑞金將與全國同步基本實現社會主義現代化，成為建設革命老區高質量發展示范區的先鋒模范。”謝立文說。