呼和浩特：轉變施政觀念，建立高效有為政府

牛站奎

廉潔高效、人民滿意的服務型政府是建設中國特色社會主義行政體制的基本目標。當前，中國經濟已經由高增長向高質量發展轉變，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展任務，各級政府應解放思想，創新工作方法，建設貼合市場發展，親近民眾的高效政府。高效政府一般是指政府在行政過程中具有較高效率水平。高效政府的建設一般需要滿足三個基本條件：一是政府機構的人員必須要少而精干；二是政府行為必須是有效率的；三是政府應該和民眾具有互動性，而政府也應具有回應性，有比較高的效能。即鄧小平提出的“精干、高效、廉潔”的行政體制模式。

近年來，呼和浩特在提升公務員隊伍的年輕化水平，優化部門行政效率，提高營商環境以及建設親民政府方面持續發力，取得可喜成績，得到市民的擁護和市場的贊賞。

一、堅持解放思想，提升整體領導水平。領導隊伍年輕化是一項長期堅持的戰略思維，對推進改革開放，深化經濟體制改革有重要意義。2019年有機構對呼市公務員隊伍進行觀察，發現呼市處級以上干部年齡偏大，50歲以上的居多。近兩年來，呼市市委市政府選拔提升了一些思想活躍，專業素質高，業務能力強的同志擔任主要領導職務，比如在市發展改革委與新城區等重要部門和旗縣區任命一些年富力強，專業水平高的人擔任主要領導職務，為呼市經濟發展面貌煥然一新奠定基礎。

二、堅持改革開放，提升優化營商環境。優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。近年來，呼市進一步深化“放管服”改革，不斷推出一系列便民利企措施，加快打造市場化法治化的營商環境，有效激發市場主體發展活力。目前，呼市的營商環境在自治區排名已經從倒數升到第二位！呼市重視整體營商環境的同時，也在不斷強化優勢產業的產業鏈建設，注重龍頭企業對產業鏈上下游的帶動作用，有效提升產業鏈穩定性和競爭力。以伊利蒙牛為龍頭的乳業產業競爭力不斷增強，對建設“世界乳都”有實質性的貢獻。

三、堅持以人為本，全面建設文明城市。文明城市作為全面建成小康社會中代表市民整體素質和城市文明程度的最高榮譽稱號，對城市經濟社會發展有重要影響。近兩年，呼市市委市政府始終把建設文明城市當作一項重要政治任務來抓，認真找差距，全力補短板，把城市文明程度推向新臺階。修路架橋，率先解決人民群眾關切的交通擁堵問題，新建百余所居家和社區養老服務中心應對老齡化問題。擁抱互聯網，促進互聯網與政府公共服務體系的深度融合，打造面向公眾的在線公共服務體系，依申請政務服務事項網上可辦率由31%提升至85%，提升群眾獲取服務的便捷性和政務服務辦事效率。

縱觀近兩年呼市采取的一系列改革措施，可以看出呼市市委市政府在建設“美麗青城·草原都市”，提高首府“首位度”所付出的努力。未來，在市委市政府的有力帶領下，呼和浩特將是最靚麗的西北新一線城市。(作者系盤古智庫研究員)