大連金普新區以“五主抓”“五突出” 擦亮“山海關不住，投資到金普”營商品牌

中國經濟導報、中國發展網記者 施文郁

大連金普新區將2021年確定為“營商環境提升年”以來，圍繞工程建設項目審批、“一窗受理”改革、企業注冊登記、人才引進和金普一號“馬上辦”五方面，著力做好“五主抓”“五突出”，破解營商環境“頑疾”，擦亮“山海關不住、投資到金普”的營商品牌。這是中國經濟導報記者近日采訪了解到的。

主抓工程建設項目審批“三合并、兩壓縮、一精簡”，突出“審批提速”。將“建設項目用地預審”和“選址意見書”合并為建設項目用地預審，將國有土地劃撥決定書、建設用地批準書和建設用地規劃許可證合并辦理，將立項用地規劃許可階段與工程建設許可階段合并審批；將用水用氣辦理的受理、勘察、設計并聯進行，辦理環節由7個壓縮至3個，時限由15個工作日壓縮至11個；精簡施工圖設計聯合審查流程，實現“多測合一、聯合測繪、成果共享”。

主抓政務服務“一窗受理”改革，突出“提速增效”。打造“一窗受理”系統，整合“一窗”辦理事項800項，優化調整審批事項，實現流程再造，實現“前臺統一收件、后臺分類審批、統一窗口出件、一體評價反饋”業務閉環，推動政府服務事項綜窗辦、網上辦、掌上辦、24小時自助辦。結合正在建設的“城市大腦”，推動政務數據資源整合，開發共享數據庫，實現數據“鏈”上共享和有序運轉。

主抓企業注冊登記“痛點難點”，突出“全域通辦”。在全國率先實現企業注冊登記權限的一放到底，將企業設立登記從拓展到轄區各市場監督管理所多點辦理，提升審批效能。全域12個市場監督管理所均可開展個人獨資企業和一人有限公司兩種類型企業的設立登記，截至目前已辦理全域通辦企業543戶。

主抓人才“體制機制創新”，突出“激發活力”。創新“招才引智”機制，出臺“金十條”等11項人才政策，建立1+26+N人才服務體系，即建設1個區級人才工作領導小組和26個“鴻雁聯盟”人才工作分站（點）。提高服務品質，凡涉及高層次人才津貼、人才公寓申報等事項統一受理，集成服務，實現“一站式”辦結。落實“保姆式”服務，“一人一檔”，定期跟蹤走訪。今年以來共組織企智對接活動50余場，提供崗位8969個，發放住房（租房）補貼1697.15萬元，配套人才公寓924套。

主抓企業訴求“馬上就辦”，突出“辦就辦好”。以金普一號“馬上辦”專線為政企溝通的紐帶，健全綜合研判機制，確保企業在建、在產各類問題第一時間受理并分撥給相關部門，同時進行跟蹤、協調、督辦。2021年以來共受理企業訴求300余件，全部辦結，真正做到“事事有回應，件件有著落”。