長江經濟帶綠色創新發展指數報告（2021）發布

中國發展網訊  11月27日，由中國人民大學長江經濟帶研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國人民大學財政金融學院主辦，中國人民大學國際貨幣研究所（IMI）承辦的“長江經濟帶綠色創新發展指數報告（2021）發布會暨第四屆長江經濟帶發展高端論壇”在北京舉行，著名專家學者圍繞“雙碳”目標推動長江經濟帶綠色創新發展相關主題展開研討。

論壇會上，中國人民大學財政金融學院院長莊毓敏發布了《長江經濟帶綠色創新發展指數報告2021》，據悉，報告由中國人民大學長江經濟帶研究院、財金學院、環境學院、經濟學院、統計學院的跨學科研究團隊在莊毓敏教授帶領下編寫完成。莊毓敏介紹，報告分為三部分，第一是關于綠色創新發展指數的意義和價值，第二是綠色創新發展指數的概況和結構分析，第三部分是政策建議。報告指數具有三大特色，第一，指數綜合考慮科技創新和綠色發展，將二者實現有機融合。第二，在綠色創新投入指數中設置二級指標"創新轉化"用以衡量綠色創新的轉化效率。第三，綠色創新產出子指數所包含的4個二級指標采用層層遞進的邏輯進行設置。

長江經濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規模和經濟總量占據全國"半壁江山"，生態地位突出，發展潛力巨大。報告通過科學構建綜合反映綠色創新發展的指標體系，編制長江經濟帶綠色創新發展指數，動態反映長江經濟帶九省二直轄市110個城市的綠色創新投入、綠色創新產出水平，客觀評價各個城市的綠色創新發展競爭力。有利于長江經濟帶各城市準確把脈發展中存在的主要短板和突出問題，對標先進城市，見賢思齊，為長江經濟帶全流域綠色創新發展提供準確數據參考和科學決策依據。

中國人民大學校長劉偉表示，當前，國內對長江經濟帶綠色創新的研究多數集中于制造業企業等微觀層面上，對不同省份或不同城市的區域綠色創新發展分析較少。《長江經濟帶綠色創新發展指數（2021）報告》緊密圍繞“以綠色帶動創新，以創新促進綠色”的理念，從宏觀視角將經濟、創新、生態環境要素綜合起來，對長江經濟帶不同城市的綠色創新發展情況進行了評價。

“與其他研究相比，《長江經濟帶綠色創新發展指數（2021）報告》主要有以下三點創新：一是同時考慮了創新驅動和綠色發展；二是引入了創新轉化指標；三是綠色創新產出子指數指標在邏輯上層層遞進。” 劉偉說道。

中國社會科學院金融研究所研究員、《金融評論》編輯部主任程煉首先指出，在日常思考中，“綠色”的第一種含義是高品質生活和綠植環繞，但這種環境很可能不是低碳的；“綠色”的第二種含義是低碳，金融人士談起低碳時想的是碳排放和綠色風險；“綠色”的第三種含義是可持續發展。這三個概念存在一定差異，而我們在分析體系和現實運用中都要照顧到。然后，他指出我們的很多綠色發展、創新報告在做指標時無法擺脫GDP的影子，以經濟總量主導的指標體系使得頭部城市每每處于優勢地位、在碳排放等市場可能會分得更多蛋糕，這不利于我們對GDP和人均GDP低的城市起到鼓勵作用。最后，他提到在不唯經濟發展的情況下，可以用從不同的角度給一些城市不同的力度、相似的城市間互相比較等指標構建的方法給予更多城市的綠色發展以激勵。

中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚就發展背景、鄉村振興和綠色雙碳三個角度分析了長三角一體化和綠色發展中存在的問題發表主旨演講。首先，發展背景方面，要注意經濟增速下降、總人口下降與人口老齡化、城市化速度下降、人口流動規模下降等四方面所產生的不利因素。其次，他提出：城鄉一體化是城市化和鄉村振興的上位戰略，必須通盤考慮，其要點有二，一是區域內公共服務均等化，二是土地市場一體化。長三角地區作為我國經濟最發達、市場制度比較完善的地區，應當在推進城鄉一體化、最終消滅城鄉差別方面做出貢獻。最后，他指出，在長三角地區推進綠色低碳發展戰略時，一定要認識到這項戰略涉及面廣、持續時間長、影響復雜的特點，特別是，在一開始，就必須認識清楚受損產業與受益產業，精準施策，明確調整方向，并對受損產業的補償、人員的安置以及相應的“問題資產”做出縝密安排，這樣才能使整個低碳綠色事業行穩致遠。

關于金融支持綠色發展的問題，全國人大財經委員會副主任委員、證監會原副主席劉新華說，我國經濟社會的綠色發展迫切需要高質量、多層次的金融支持，未來，需要有序拓展碳排放權市場的交易體系，加快覆蓋更多空白行業。引導多方主體根據實體經濟需求，參與碳市場及相關金融產品的交易。此外，還要繼續推進綠色金融產品的創新。

劉新華介紹：“一是在間接融資層面進一步加大綠色信貸的支持力度，出臺支持綠色發展和低碳轉型的差異化信貸政策。二是在直接融資層面拓展綠色債券市場的深度、廣度，推動轉型債券、可支持發展掛鉤債券、綠色地方政府債券等綠色產品的創新發展。三是在財富管理層面，豐富綠色保險產品和服務，支持綠色指數體系發展，規范綠色金融，提升社會資本參與綠色投資的積極性和便利性。”