八大舉措助力山東實現全年目標

朱紅 李龍 本報記者 | 尹明波

今年以來，山東省堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力以赴搶時間、趕進度、補損失，經濟持續恢復、加速回升，延續了穩中向好、進中提質的良好態勢。統計數據顯示，1~6月份全省實現生產總值41717億元，同比增長3.6%，繼續好于全國，優勢由一季度的0.4個百分點擴大到1.1個百分點；工業、投資、消費、進出口、財政等主要指標增速好于全國。

“下一步，我們將持續落實落細國務院關于《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，加大政策集成供給和督導落地，幫助市場主體復元氣、增活力。”山東省發展改革委黨組書記、主任孫愛軍表示，山東將錨定“走在前、開新局”目標，以更大力度統籌疫情防控和經濟社會發展，從八個方面入手全力穩增長、穩就業、穩預期、保民生，為實現全年目標打下堅實基礎：

千方百計提振工業經濟。持續抓好已出臺四批政策清單的督導落實和效果評估，逐條梳理，對效果好的政策能延續的盡量延續，并根據形勢變化謀劃推出新政策。聚焦暢通產業鏈供應鏈提高生產穩定性和競爭力，實施好100項左右省級重大科技項目、3000項左右省級企業技術創新項目，集中攻關突破一批關鍵基礎技術和產品。同時，強化能源電力保障，全面落實迎峰度夏工作方案，確保電煤庫存不低于20天。

著力增強內需拉動作用。加快推進省市縣三級重點項目建設，確保9月底前達到年度計劃投資的85%。抓緊基礎設施“七網”建設，加快在建項目進度，深化“一對一”土地要素對接，對461個省重點產業和民生項目、155個（段）省重大基礎設施項目，清單化推進問題化解。運用政策性、開發性金融工具，補充重大項目資本金。深入落實汽車、家電、家裝等促消費政策，進一步提高消費券使用率，促進大宗商品消費。制定以縣域為載體加快新型城鎮化建設的實施方案，釋放城鄉消費潛力。扎實推進“放心消費在山東”工程，研究制定平臺經濟、旅游度假、綠色制造、冷鏈物流等服務標準，不斷優化消費環境。

加力穩住外貿外資。制定推動外貿保穩提質具體措施，用好“魯貿貸”“匯率避險擔保試點”等政策，支持企業穩訂單、拓市場。組織好韓國、RCEP進口商品博覽會和黃河流域跨境電商博覽會，幫助企業暢通國際物流，推進冷鏈、跨境電商等中歐特色班列開行。濟青煙國際招商產業園新推出產業凈地10平方公里，再引進世界500強企業項目、行業領軍企業項目等30個以上。

扎實推動黃河戰略落地。出臺支持沿黃25個縣（市、區）一體化推動黃河戰略的政策措施，抓好年度350個項目建設，組織開展陸海聯動開放、流域水污染聯防聯控等省際交流活動，舉辦黃河文化論壇。編制實施濟南、青島都市圈發展規劃和濟青聯動三年行動計劃。加快構建抵御自然災害防線，實施黃河三角洲生物多樣性保護、黃河入?？跐竦厣鷳B保護修復等重大工程，推進大汶河、柴汶河等水體生態修復，打造黃河下游綠色生態廊道，力爭黃河口國家公園年底前通過驗收。

全力推進動能轉換加速突破。全面落實“十強產業”年度重點任務，做好“五年取得突破”評估工作，再培育38個“雁陣形”產業集群、63家領軍企業，爭創3~4個國家先進制造業集群。制定實施制造業數字化轉型行動計劃，創建國家級傳統產業轉型升級試點示范區。新開通5G基站2.7萬個，新培育省級互聯網平臺50個以上。再謀劃10個左右事關重大生產力布局、具備支撐性作用的重大項目。提速海上風電主機制造項目建設進度，年底前產能達到500臺套。出臺支持省實驗室建設發展的若干措施，新布局建設100家以上省級企業技術中心，新增5家以上國家企業技術中心。完善科技型企業梯次培育政策體系，力爭9月底前科技型中小企業達到2.5萬家、年底突破3萬家。

加快綠色低碳高質量發展。出臺碳達峰碳中和若干措施、碳達峰實施方案，配套制定能源、工業、科技、城鄉建設、交通運輸等重點領域實施方案，完善省級層面“1+1+N”規劃體系。建立完善碳金融、環保金融重點項目庫，從嚴抓好“兩高”項目管理，推動可再生能源發電裝機達到6700萬千瓦，加強大氣污染綜合治理，開展完善生態產品價值實現機制省級試點。

扎實做好民生保障。統籌實施就業見習崗位募集、城鄉公益性崗位擴容提質等活動，再挖掘一批市場崗位、再開發一批基層崗位、再扶持一批創業和靈活就業崗位。研究建立以工代賑項目清單，拓寬農村勞動力就地就近就業渠道。深化共同富裕集成改革，聚焦城鄉居民收入雙倍增、重點領域公共服務均等化等十個方面逐個出臺配套改革措施。研究建立困難群眾救助標準動態調整機制，加強公益優質教育資源供給，提升基層醫療衛生服務水平，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動3633個產業發展和村基礎設施項目年底前全部完工。

堅決守牢安全底線。堅定不移、不折不扣落實好縱深防御方法和“5+1”工作部署，進一步優化完善防控舉措，持續鞏固疫情防控成果。抓好糧食生產，確保糧食播種面積“只增不減”、總產穩定在1100億斤。發揮好“金安工程”省市縣三級聯動聯防體系作用，按月調度推進重點企業風險化解。深入落實“八抓20項”創新舉措，開展安全生產專項檢查和事故倒查。