潮州市改革創新提升不動產便利度 便民利企打造營商環境新氣象

中國發展網訊  聶金秀、楊帆、記者羅勉從潮州市自然資源局了解到，該局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，不斷夯實制度建設基礎，提升不動產登記公共服務質量和登記便利度。2024年上半年，共制定出臺7份文件，在優化流程、壓縮時限、信息共享、服務協同等方面推出系列改革舉措，全方位提升不動產登記便民利企服務，進一步打造營商環境改革新氣象。

推動“帶押過戶”向一手房領域延伸

以二手房“帶押過戶”的成功實行作為經驗借鑒，逐步擴大“帶押過戶”的適用范圍。印發《潮州市“一手房帶押過戶”工作指引》，將“帶押過戶”的不動產類型從二手房拓展至一手房(即已辦理在建工程抵押的預售商品房和已辦理首次登記、抵押權登記的新建商品房),從住宅類拓展至工業、商業等類型，逐漸實現地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋，為群眾和企業提供常態化不動產“帶押過戶”服務。

全面鋪開“交地即發證”工作模式

印發《潮州市“交地即發證”工作指引（試行）》，通過提前服務、并聯審批、信息共享等措施，打通相關業務環節，推行土地供應、規劃許可、不動產登記等并行辦理，在自然資源部門向用地單位交地時，同步頒發不動產權證書，實現交地與發證“雙同步”，零“時差”的工作目標，增強企業的獲得感和滿意度。

“抵押即交證”列入創新項目建設全生命周期登記服務

印發《潮州市“抵押即交證”工作指引（試行）》，創新延伸助企服務鏈，根據經營主體融資需求和不動產不同物理形態，打通純土地抵押、在建建筑物抵押和房地產抵押，通過政銀聯動、流程優化等措施，打造“抵押即交證”的改革創新做法，滿足項目建設不同階段的抵押融資需求。

實現“驗登合一”（竣工即交證）登記新模式

印發《潮州市推進工程建設項目審批“驗登合一”工作實施方案（試行）》，運用提前服務、并聯審批、多測合一等措施，進一步簡化建設項目竣工驗收階段審查事項，將規劃核實、土地核驗、地籍調查成果審核同步辦理，“驗登合一”縮短辦理不動產證的審批時間，實現建設工程竣工驗收備案即登記、交房即發證的目標，助推不動產登記跑出“新速度”。

建立“登記錯誤賠償機制”

隨著優化營商環境改革深入推進， 提質增效的措施為企業群眾辦理不動產登記提供極大便利的同時，也對登記工作效率、質量提出了更高層次的要求。針對工作中可能出現的因登記錯誤導致他人受損害的情況，印發了《潮州市自然資源局不動產登記賠償工作指引》，建立登記錯誤賠償機制，有效保護不動產合法權利人的財產權利，從而進一步提升登記財產的服務效能，促進不動產登記工作健康穩定發展，筑牢不動產登記安全屏障。

引入遺產管理人制度

持續優化不動產非公證繼承登記業務流程，深化“減證便民”。印發《潮州市優化非公證繼承及遺產管理人辦理不動產登記業務工作指引（試行）》，探索引入遺產管理人制度，建立遺產管理人不動產登記機制，進一步提高工作效率，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

優化辦理破產工作機制流程

為進一步提升企業破產工作辦理效能，規范破產財產查詢、解除查封、移送、處置等工作，持續優化潮州市營商環境，潮州市中院與潮州市自然資源局聯合制定了《關于優化破產財產查詢、解封及處置機制的意見》，市自然資源局設置管理人查詢窗口方便管理人信息查詢，保障和便利管理人依法履職，共建破產財產快速解決及處理機制。