浙江區縣“領頭羊”公布成績單：單季度GDP逼近千億

中新網杭州4月29日電(記者 王逸飛)GDP991.47億元、同比增長7.5%。“浙江經濟第一區”杭州市余杭區剛剛公布一季度經濟運行情況，其在總量上毫無懸念繼續領跑浙江，7.5%的增速也高于全國、省、市。

浙江的縣域經濟一直備受外界關注。作為該省的“領頭羊”，余杭的發展和表現也被普遍認為具有一定“風向標”意義。細讀余杭的成績單，三道“力度”可謂其實現高基數上快增長的關鍵支撐，也為當地應對外部變化提供了更多底氣。

首先是“創新發力”。

一季度，余杭工業經濟實現承壓提升，其規模以上工業增加值增長5.9%。其中，附加值更高、系統集成能力更強的高端裝備制造業增加值增長11.5%，高新技術產業增加值增長6.1%。

微觀層面，這種創新勢頭有許多具象化呈現。在中國信息通信研究院今年發布的2024年全國畝均效益領跑者企業榜單上，余杭共有4家企業入選，數量居全國各區(縣、市)首位。

從服務業看創新，一季度余杭服務業增加值增長7.7%，數字經濟核心產業增加值總量預計繼續保持浙江省首位。1-2月，其規上互聯網、軟件和信息技術業營業收入增長16.1%。

作為“浙江經濟第一區”的余杭，近年在守好既有賽道的同時，聚焦人工智能、人形機器人、低空經濟、類腦智能等未來產業較早布局。今年，從強腦科技、靈伴科技等作為科技新銳高光出圈，到程天科技消費級外骨骼機器人開售15秒宣告售罄，再到多個“低空+”場景率先于全省落地、入選浙江省低空經濟“先飛區”試點名單……這些高頻出現的吸睛點，從側面反映了余杭創新動能的進一步提升。

其次是“政策有力”。

去年底的中央經濟工作會議提出要打好政策“組合拳”，要求“各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度”等。從余杭實現“三駕馬車”協同發力這一角度看，“政策有力”便發揮了重要作用。

一季度，余杭社會消費品零售總額增長8.1%，其中限額以上單位零售額增長11.6%；固定資產投資增長3.5%；進出口總額增長38%，其中出口增長37.6%，進口增長43.1%。

以提振消費為例，當地一方面用足用好國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇，截至3月底，其消費品以舊換新補貼資金核銷進度位居浙江省第一；另一方面，其“能早則早”出臺政策，開年之初發布全力實現開門紅18條新政，提出開展汽車、平臺促消費活動，發放農產品消費券等，同時當地完善商貿發展專項政策，加大連鎖零售、新能源汽車項目招引落地力度，這些綜合舉措推動消費市場實現持續回升。

第三是“營商環境助力”。

一季度，余杭發布的成績單中有兩組數字頗有看點，一是新設市場經營主體1.52萬家，同比增長25.7%，新增數量位居杭州第一。二是其今年以來已新增5家上市企業，其中首發上市企業3家，首發上市企業數量位居浙江第一。這些數字體現著當地市場活力的持續增強，以及企業成長環境的競爭力所在。而其背后的關鍵支撐，均是營商環境的助力。

作為“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”理念的誕生地，余杭近年在浙江率先打造“一中心一平臺”，用線下一站式服務、線上一體化回應的方式，照顧企業、人才發展的方方面面。為做到“有求必應、無事不擾”，其成立300多家企業服務驛站，隨時隨地上門為企辦事。

今年，當地在要素保障方面明確，對股權投資基金投資種子期、初創期科技型企業，實際發生投資損失的，給予管理機構一定支持。也就是說政府將為企業分擔部分風險。在外貿環境愈發復雜背景下，余杭創新推出“余商出海”增值資源包，整合20項服務事項，為企業提供展會資源、信保服務、投資備案等信息，目前惠及企業超1000家。

圍繞營商環境優化，余杭明確接下來將主動靠前發力，健全完善常態化政企溝通聯系機制，深入落實惠企政策，強化各方面要素供給，進一步完善為企服務長效機制等，用企業服務的可感可知指標來衡量企業服務工作質效。

2024年，余杭以3355.67億元、增長6.0%的成績，將浙江縣域GDP帶向“新高度”，許多人士亦將其視作尋找浙江縣域經濟躍升密碼的樣本。在外部風險挑戰不斷增加的2025年，其如何延續經濟高質量發展勢頭、發揮好“領頭羊”作用，值得持續關注。