汕頭市衛生健康局“三個支持”促醫養結合發展

中國經濟導報、中國發展網 記者羅勉從汕頭市衛生健康局了解到，該局深化醫療和養老服務“放管服”改革，進一步優化醫養結合業務辦理流程，切實為醫養結合機構申辦人提供更多務實、規范、高效的服務。

醫養結合機構是指同時具備醫療衛生資質和養老服務能力的醫療衛生機構或養老機構，該局支持養老機構設立醫療機構，明確：養老機構申請內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的，實行備案管理，即向所在地的區縣級衛生健康行政部門備案。養老機構申請舉辦二級及以下醫療機構的（不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構），設置審批與執業登記“兩證合一”，衛生健康行政部門不再核發《設置醫療機構批準書》，在受理醫療機構執業登記申請后，經公示、審核合格后發放《醫療機構執業許可證》。

在支持醫療機構設立養老機構方面，該局明確：公立醫療機構申請設立養老機構的，向縣級以上民政部門備案，并依法向各級編辦提出主要職責調整和變更登記申請，在事業單位主要職責及法人證書“宗旨和業務范圍”中增加“養老服務、培訓”等職能。社會力量舉辦的非營利性醫療機構申請設立養老機構的，向縣級以上民政部門備案，依法向其登記的縣級以上民政部門辦理章程核準、修改業務范圍，并根據修改后的章程在登記證書的業務范圍內增加“養老服務”等職能表述。社會力量舉辦的營利性醫療機構申請內部設置養老機構的，向縣級以上民政部門備案，并依法向其登記的縣級以上市場監管部門申請變更登記，在經營范圍內增加“養老服務”等表述。

該局支持新建醫養結合機構。對于申辦人提出申請新舉辦醫養結合機構的，即同時提出申請舉辦醫療機構和養老機構，根據醫療衛生機構和養老機構的類型、性質、規模向衛生健康、民政或市場監督管理部門提交申請。申辦公辦醫養結合機構的，經審批機關批準設立后向事業單位登記管理部門辦理登記。申辦非營利醫養結合機構的，經審批機關批準設立后向民政部門辦理登記。社會力量舉辦的醫養結合機構，同等享受國家和各級政府給予醫療衛生機構和養老機構的各項優惠扶持政策。

該局壓減辦理時限，明確提出：醫療機構執業登記和設置審批為法定時限20個工作日，承諾辦理時限10工作日。養老機構備案為承諾辦理時限7個工作日。民辦非企業單位成立登記為法定時限60日，承諾辦理時限20工作日。商事登記注冊為法定時限7個工作日，承諾時限3個工作日。事業單位登記為法定時限30日。