加強知識產權法規制度建設 為遼寧知識產權保護工作提供法治保障

中國發展網訊   近日，遼寧省司法廳就《遼寧省知識產權保護條例（草案）（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。制定《遼寧省知識產權條例》是貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《關于強化知識產權保護的意見》《全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局》等決策部署的具體舉措，是落實好省委省政府實行最嚴格的知識產權保護要求的重要抓手。通過立法進一步優化工作機制、完善保護制度，牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，全面提高知識產權保護效能，打造良好營商環境，為遼寧高質量發展和全面振興、全方位振興提供強有力的法治保障。

按照省人大常委會2021年立法計劃，省知識產權局起草了《遼寧省知識產權保護條例（草案）》初稿，省司法廳會同起草單位和省人大有關專門委員會，圍繞全面貫徹落實黨中央 國務院關于知識產權保護工作的決策部署，對草案內容進行多次研究修改，在借鑒省外立法經驗的基礎上，結合遼寧省實際，形成了《條例草案》征求意見稿?！稐l例草案》征求意見稿共八章六十七條，就堅持知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護等方面做出具體規定：

（一）實行知識產權“嚴保護”，打造良好營商環境。一是從嚴規定行政禁令制度，知識產權管理部門對正在實施侵害知識產權的行為，經查屬實的，可以先行發布禁令，責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為。二是施行違法經營額計算制度，行政機關查處知識產權侵權違法案件，涉及違法經營額的，實行違法經營額計算，多次實施知識產權違法行為且未經行政處理的，其違法經營額也應累計計算。三是實施懲罰性賠償制度，依法做好對專利、商標、著作權、植物新品種、商業秘密等處罰規定。四是公安機關依法加大對知識產權犯罪行為打擊力度，并協同開展知識產權保護專項行動和相關行政執法活動。

（二）構建知識產權“大保護”格局，形成知識產權保護的強大合力。一是建立知識產權保護協調機制，強化各領域知識產權保護聯動，構建行政和司法有機銜接的保護機制，加強知識產權保護的區域協作和國際合作。二是采取有效措施，做好對專利、商標、著作權、植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志等創新成果及其合法權益進行全面保護。三是建立和完善知識產權多元化糾紛解決機制，促進知識產權調解、行政裁決、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑的有效銜接。四是完善海外知識產權維權援助機制，加強對企業海外維權的行政指導與維權援助。

（三）做好知識產權“快保護”，抓住知識產權快保護關鍵環節。一是加強知識產權快保護機構建設，在優勢產業集聚區建設知識產權保護中心、快速維權中心，建立案件快速受理機制，推動快速審查、快速確權、快速維權，降低權利人維權成本。二是為高端裝備制造、新一代信息技術、節能環保、新能源、生物醫學、新材料等戰略性新興產業專利申請提供優先審查通道。三是行為人就同一知識產權再次做出同類型侵權行為，權利人或者利害關系人請求處理的，知識產權保護行政部門可以直接責令侵權人立即停止侵權行為。

（四）推進知識產權“同保護”，引導各方力量參與共治。一是建立全省知識產權行政執法和司法裁判信息平臺，健全知識產權保護案例指導機制，推動行政執法機關的調查取證、證據審查、侵權判定、責任承擔等處理與司法裁判標準相一致。二是省知識產權主管部門會同人民法院建立知識產權保護技術專家庫，行政、司法部門可以從專家庫中選聘技術調查官，參與知識產權執法和訴訟活動。三是知識產權主管部門應當會同相關部門建立健全知識產權保護預警機制，加強對知識產權發展現狀、趨勢和競爭態勢的監測、研究，對可能產生的風險進行預警。四是知識產權主管部門會同司法行政部門提供知識產權保護相關法律咨詢、代理、法律援助、公證、司法鑒定、法律專業培訓等公共法律服務。

《遼寧省知識產權保護條例（草案）（征求意見稿）》已在省政府門戶網站（www.ln.gov.cn）和遼寧省司法廳政務外網(sft.ln.gov.cn)全文公布。省司法廳希望社會各界積極參與，提出修改意見和建議。（王國忠）