甘肅禮縣：“民事直說”說出新氣象

中國經濟導報、中國發展網訊 趙斌 記者王斌報道  “年輕人都在外地打工，家里的老人也不識字，希望村里能組織幾位教師志愿者為留守兒童輔導作業。”甘肅省隴南市禮縣“民事直說委員會”在網絡平臺上接到群眾訴求后，迅速組織志愿者教師利用農家書屋、群眾說事室等陣地，為留守兒童提供學習輔導及課外閱讀等服務。

禮縣雷壩鎮朱雀村民事直說委員會委員、村婦聯干部在群眾說事室宣講黨的二十大精神。 趙斌 攝

禮縣雷壩鎮朱雀村民事直說委員會委員、村婦聯干部在群眾說事室宣講黨的二十大精神。 趙斌 攝

“我們很開心能幫到這些孩子。”教師志愿者趙三姐說，“能讓在外務工的家長放心是我們當老師的最大心愿。”

為進一步加強基層組織建設、提升鄉村治理能力，甘肅省隴南市禮縣依托已建成的“民事直說”平臺，明確“向誰說”“怎么說”“說什么”“怎么辦”四個辦法，通過“說、議、辦、督、評、復”六個環節，實現民情直通、民意直達、民事直辦。

拓寬說事渠道  暢通民情民意

在甘肅禮縣羅壩鎮梁坪村的種植基地里，村民正忙著培育菌種、打包裝袋。“羊肚菌經濟價值很高，鮮菇每斤在100元左右。今年我們村羊肚菌預估產值將達80萬元，村集體經濟分紅將達到4萬元以上。”村黨支部書記李亞軍信心滿滿地介紹。

梁坪村探索羊肚菌產業發展的實踐就是村民在“民事直說”會上提出來的。

2022年8月，在梁坪村民事直說“固定說事日”活動上，村“兩委”干部、種植養殖大戶和群眾代表暢所欲言。

“把羊肚菌產業做大做強，帶動村民持續增收，才能真正實現鄉村善治、鄉村振興。”有著豐富種植經驗的老黨員梁東海率先提出帶領村民發展羊肚菌的想法，得到村里“民事直說委員會”全體成員的支持。在村“民事直說委員會”全體成員的支持下，梁東海先后帶領5名年輕黨員赴河南等地實地考察，學習引進先進栽培管理技術經驗，打造出一支專業化的人才隊伍，為產業發展提供智力支撐。同時，通過黨員和致富帶頭人等示范帶動，逐步擴大羊肚菌種植面積，前后共流轉土地20余畝，建成標準化羊肚菌種植大棚12座，烘干房40平方米，帶動8戶群眾直接受益，30余名群眾通過務工增收。

如今，甘肅禮縣在579個行政村（社區）基層組織設立村“兩委”班子成員、駐村幫扶工作隊隊員（社區“雙報到”黨員）、鄉賢、黨員群眾代表組成“民事直說委員會”，通過基層黨組織領導、“民事直說委員會”牽頭，群眾廣泛參與“民事直說”，打造公開透明、簡便易行、順暢閉環的群眾訴求直報直辦、即訴即辦工作體系。

在甘肅禮縣，每個村都設有“說事室”，村子里“民事直說網上說”二維碼隨處可見，輕輕一掃就可以發表自己的想法。靈活多樣的說事議事方式，讓群眾可以沒有顧忌、暢通無阻地講出煩事、難事。另外，駐村幫扶干部、“民事直說委員會”成員、網格員還會定期對各聯系戶進行走訪，認真傾聽群眾訴求，收集歸類問題清單，切實解決群眾關心的問題。截至目前，全縣通過“民事直說”機制開展入戶走訪，收集意見建議1600多條，開展黨的創新理論成果宣講和政策解讀2400多場次。

統籌高效聯辦  提升群眾幸福指數

“沒想到‘民事直說委員會’介入，終于拿到了期盼已久的房產證，我心里的石頭總算落地了！”2023年1月16日，石橋鎮農貿市場購房群眾楊生杰手捧房產證激動地說。

之前，因為“三角債務”，楊生杰購房后一直沒拿到房產證，他奔走于開發商、建設商之間，但問題多年沒能解決。聽說“民事直說”平臺可以幫群眾解決困難，楊生杰立即將自家情況反映到平臺上。很快鎮里接辦了這件事，通過縣鎮聯辦的工作方式，協調開發商履行義務，最終理清了權屬關系，解決了困擾群眾多年的“煩心事”。

在甘肅禮縣各鄉鎮，群眾只要遇到不能解決的困難與糾紛，都會到村里的“說事室”去說說，村里的“說事室”已成為群眾意見的“收納箱”、凝聚黨群的“加油站”。

2022年8月，禮縣永興鎮捷地村的東家路因為年久失修，道路排水渠出現破損，每逢降雨，路面積水嚴重，易形成安全隱患。捷地村“民事直說委員會”借助“民事直說”平臺，群策群力，在“固定說事日”會議上廣泛征求群眾意見，最終挑選出一個大家一致認可的解決方案，由村委會副主任趙晨陽帶頭，帶領公益性崗位人員和黨員群眾組成志愿小隊，對排水渠破損進行了整修。

如今，該縣各鄉鎮群眾最愛去的地方就是“說事室”，這里有話說，這里有事議，這里有問題能解決。“民事直說”使得干群魚水關系進一步密切，村民參與村組事務的能力和意愿得到切實提高，人民當家作主行使主人翁的權利得到進一步加強。

 聚焦鄉村治理  化解矛盾糾紛

“兄弟，真對不起，平時氣頭上出言不遜，你別放心上啊……”2022年9月，在龍林鎮彭家村“民事直說委員會”門前，村民陳占民和陳路芳握手言和。就在前不久，陳占民找到“民事直說委員會”，希望幫助他解決鄰里糾紛。原來陳占民和陳路芳兩家的耕地緊挨著，時間長了，耕地之間的地埂界線模糊不清，種地碰面的時候兩家人總會指責對方多占了自家的地。村黨支部書記、“民事直說委員會”主任杜含生及時召集群眾代表，請來當年參與分地的老人和職業測繪人員，當著兩家的面把地埂重新確認并劃好地界，徹底解決了兩家人此前的矛盾。

“以前有事都是自己解決，有時候沖突激烈就容易打起來，想找人評理也不知道找誰，現在好了，遇到操心事、煩心事可以有地方‘找個說法’。”談起設立“民事直說委員會”的好處，陳路芳豎起了大拇指。

“上個月，我們村通過線上線下渠道收到反映涉及產業發展、矛盾糾紛、基礎建設等方面的困難和問題8件，已辦結7件，正在辦理1件。”2月17日，在禮縣雷壩鎮朱雀村黨群服務中心，村民們正圍坐在暖陽下參加“說事會”，其中兩項議程是通報1月份黨務村務工作開展情況，并對1月份“民事直說”事項辦理進行滿意度測評。

“民事直說”在解決群眾急難愁盼問題的同時，還賦予群眾對事項辦理過程和結果的監督權、評價權，通過組織召開群眾“說事會”議事協商、群眾代表跟蹤監督推動落實、辦結事項公開測評評價，做到“實現民事民議、民事民辦、民事民管”。

截至2023年2月，甘肅禮縣共受理群眾“說事”5040件，辦結“村里事”2507件、“鄰里事”1153件、“家里事”1153件，辦結率96%，滿意率98%，為推動全縣經濟社會高質量發展和人民群眾安居樂業創造了良好環境。