“甘”為人先 創新加“肅”

中國經濟導報、中國發展網訊 邸金 記者王斌報道

今年以來，甘肅全省科技系統緊緊圍繞甘肅省委省政府確定的科技創新主要指標，堅定不移推動重點創新平臺建設、堅定不移實施重大科技項目攻關、堅定不移推動重要改革機制落實，圍繞創新生態優化、科技創新平臺重構、核心關鍵技術攻堅、創新主體培育等工作重點，高效率服務科技創新工作，持續提高創新供給質量，西部地區創新驅動發展新高地建設穩步開局。

搭建整合科技創新平臺，強化科技創新能力支撐。突出特色準確凝練建設方向，集聚科技資源重點支持，積極爭取國家創新基地在我省布局。新獲批的農業領域省部共建國家重點實驗室成為甘肅省高能級創新平臺的又一核心支點，全省國家重點實驗室達到11家。新獲批“高等學校學科創新引智計劃”2個，實現了甘肅地方高校國家級引智平臺零的突破。與科技部多次匯報銜接，進一步優化核技術、文物保護等領域研究方向，提升整體效能，持續夯實建設國家層次創新基地的基礎條件。優化全省高新區布局，促進科技要素聚集，構建縣域經濟發展高地，新設立了慶城、隴西2家省級高新技術產業開發區。

深化科技體制機制改革，優化創新生態環境。出臺《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》，從科技創新平臺、科技創新投入、科技成果轉移轉化、科技金融結合、科技管理和評價等方面，加快構建分工合理、梯次接續、協同有序的創新體系，積極營造有利于科技創新的制度環境。修訂發布《甘肅省科學技術獎勵辦法》，出臺3個配套文件，優化科學技術獎勵獎項設置，優化獎勵機制，增加獎勵數量，提高獎金額度，2021年全省科學技術獎將按新辦法評選。在4家省屬高校院所開展賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點，通過權屬改革實施產權激勵，破除制約職務科技成果高效轉化的制度性障礙。

強化企業創新主體地位，培育科技創新主力軍。率先組建由企業牽頭的首批5家創新聯合體，集聚了省內外龍頭骨干企業、高校、科研院所等40余家單位的創新資源，帶動創新鏈、產業鏈融通發展。支持5家創新聯合體承擔5項重大科技項目，投入科技經費7000萬元。建立科技型企業梯次培育發展體系，推進科技型中小企業評價入庫，建立高新技術企業培育庫，加速形成企業創新群體優勢。1394家科技型中小企業獲得評價入庫資格，認定省級科技創新型企業123家。開展高新技術企業認定，共向科技部火炬中心申請報備574家，預計2021年可新增高新技術企業120家，全省高新技術企業數量將達到1350家左右。

組織關鍵核心技術攻堅，提高創新鏈整體效能。建立科技、產業和用戶多方參與的項目指南形成機制，圍繞國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向，聚焦千億元產業集群培育和百億級園區建設，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，推進核心關鍵技術攻堅。重點圍繞石油化工、有色冶金、軍民融合等傳統產業高端化、智能化、綠色化升級和高端裝備制造、新能源、新材料、數據信息等戰略性新興產業培育，組織科技重大專項54項，重點研發計劃項目223項。征集梳理出與全省產業發展緊密相關的“卡脖子”技術37項，組織優勢科研力量，凝練核心關鍵技術攻堅項目。組織“揭榜掛帥”制項目8項，將吸引國家和外省5個共50多人的科研團隊，重點突破石油化工、有色冶金、新材料、生物醫藥等產業鏈條共性技術。組織玉米育種領域院士專家、龍頭企業召開振興河西國家玉米繁育制種基地座談會，集聚創新資源，加速建設與現代種業相適應的良種繁育體系。發揮科技計劃引領作用，優化省級科技計劃自籌經費項目設置，安排項目381項，引導2704萬元社會資金投向科技創新。

實施人才強省戰略，全方位培養引進用好人才。構建開放包容的科技人才引育體系，多措并舉破除束縛科技人才發展的“藩籬”，從人才戰略規劃、人才激勵政策、人才基地建設等方面建立長效機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍。出臺《甘肅省高端人才引進扶持辦法（試行）》，制定《甘肅省生態產業特聘科技專家選聘辦法》，面向海內外引進高層次創新人才。推進科技管理工作流程再造,落實“不來即享”政策，優化科技計劃項目管理流程，最大限度為科研人員“減負”。組織推薦國家創新人才推進計劃，實施省級人才工程和計劃，首次提出45歲以下科研人員主持承擔省級科技計劃項目的比例原則上不低于50%，支持更多青年科技人才勇于創新、大膽創新。加入國家區域創新發展聯合基金，每年投入3000萬元，連續資助5年，推動提升甘肅科技人才承擔國家重點項目的能力水平，吸引、聚集全國優勢科技力量解決“甘肅科技問題”。鼓勵科技人才服務鄉村振興，加大對科技特派員支持力度，實施“三區”人才專項計劃，爭取科技部相關經費2752萬元。

樹立開門辦科技理念，拓展科技工作廣度。與中國工程院簽署新一輪省院戰略合作協議，共建中國工程科技發展戰略甘肅研究院。省科技廳與省交通運輸廳、省政府國資委分別簽署科技合作協議,與嘉峪關市政府舉行廳市會商，部門、地方聯動配置科技資源，協同推進科技創新。舉辦“十三五”科技創新成果主題展和“一帶一路”科技創新·知識產權高峰論壇，省科技廳與有研科技集團有限公司等4家科技型中央企業簽署戰略合作協議，推動央企與省內企業在創新平臺、科研項目、科技成果轉化等方面廣泛合作。成功承辦第十三屆中國有色金屬學會學術年會，引導省內企業與國家層面科研力量廣泛合作。“蘭白兩區”與上海張江、鄭洛新自創區對接，推進國家自創區戰略合作。

推進東西科技協作，鞏固脫貧攻堅成果。按照國家深化東西部協作有關精神，聚焦科技支撐鄉村振興目標，制定工作方案，持續跟進與天津、濟南、青島的聯系對接，以科技合作為突破，構建全方位、多層次、寬領域的東西部協作新格局。針對制約甘肅省幫扶地區主導產業、特色產業發展的技術瓶頸，發揮東部結對幫扶市先進技術和人才優勢，征集東西部協作技術需求205項，以需求為導向引進東部新技術、新成果轉化落地。加大資金支持力度，繼續實施東西部協作專題，引導省內幫扶地區創新主體與東部協作市深化科技合作。積極對接天津方面，在2021年天津市東西部協作財政援助資金安排中，設立“科技創新專項資金”，安排不少于3400萬元，重點支持以科技創新助力結對縣產業升級，共同推動天津市創新成果在甘轉化落地。