積極發揮央企協同效應 電子保函打通央企數字化采購“最后一公里”

中國經濟導報、中國發展網記者 白雪

在數字化技術的驅動下，采購平臺數字化已成為央企供應鏈管理的有效手段，能夠有效解決傳統采購存在的問題，提高企業的供應鏈管理水平，增強產業鏈供應鏈競爭力。2016年以來，多部委聯合發文要求全面清理各類適期保證金，明確鼓勵公共資源交易和招投標領域引入電子保函，希望能夠切實減輕中小微企業的資金占用，降低企業的交易成本。

對此，中國投融資擔保股份有限公司（以下簡稱“中投保”）積極發揮央企協同效應，在大型央企招標采購領域，以電子保函平臺助力完善央企電子采購平臺生態，打通央企數字化采購的“最后一公里”。在此基礎上，針對供應鏈上下游小微企業的資金占壓難題，中投保攜手央企平臺推出便捷高效的電子保函服務，真正把“降低企業交易成本”工作要求落到實處，對促進小微企業成長、支持實體經濟、助力優化營商環境起到有力支撐。

電子保函是基于互聯網+思維創設的金融產品，中投保保證擔保部副總經理牛杰榮在近日由中投保舉辦的“電子保函賦能招投標智慧化發展”線上交流會上介紹：“它的出現有效解決了廣為詬病的招投標保證金占壓問題，不僅無需抵押、無需凍結資金，而且具有方便查驗全流程留痕的情況，全流程線上操作、簡單便捷，極大地提高了客戶的體驗和滿意度。”

與此同時，牛杰榮還表示，電子保函在有效減輕中小微企業的資金壓力，促進中小微企業發展，助力提升市場活力，助力優化營商環境等方面起到了重要的作用。

談及能否向企業出具電子保函這一問題，牛杰榮解釋說：“我們有一個風險控制理念，就是要求該企業達到‘兩真一好’，即企業自身身份是真實的，投標項目是真實的，信用記錄是良好的。”

據介紹，自2018年7月開具全國首筆電子投標保函以來，中投保“信易佳”電子保函平臺由于平臺安全穩定、用戶體驗好，得到社會多方高度認可。目前，中投保“信易佳”電子保函平臺已與北京、上海、廣東等80多個地區的公共資源交易中心，以及國投集團、招商局集團、華潤集團等多家央企電子采購平臺、第三方招采平臺完成系統對接，提供7x24小時的電子保函服務。

中投咨詢有限公司（以下簡稱“中投咨詢”）承擔運營的“國投集團電子采購平臺”與“信易佳”電子保函平臺成功對接，使國投電子采購平臺實現了采購招標全流程電子化，順應市場趨勢，既為中小微企業緩解了資金壓力，提升了用戶體驗，也使自身從保函驗真、保證金收退的繁瑣工作中解放出來，提高了工作效率，達到雙贏的效果，通過合作打通了集團招標采購全流程電子化的“最后一公里”。

招商局集團已經走在電子保函供應鏈、數字化轉型前沿。在招投標環節引入電子投標擔保，與中投保合作上線電子投標擔保產品，利用保函“小成本、大保障”的優勢，減輕投標單位的資金壓力，提升投標效率，降低交易成本。

2022年9月，中投保“信易佳”電子保函平臺與華潤集團守正電子招標采購平臺簽發首單電子投標保函。上線3個月以來，已開立電子投標保函超500筆，實現電子投標保函替代現金保證金超1.7億元，為企業提供便利的同時直接降低了企業投標成本和資金壓力，切實為解決中小微企業資金紓困起到積極作用，得到投標人高度認可。

值得一提的是在疫情防控的特殊時期，中投保積極貫徹落實“六穩六保”要求，加快進行系統平臺對接，助力小微企業實現7*24小時非接觸業務操作，為廣大投標企業在疫情期間的業務開展創造有利條件，助力企業實時“云復工”。

自2020年至今，“信易佳”平臺累計出具電子保函58000余筆，服務客戶17000余家，為投標企業節約投標保證金占用達138億元。截至2022年11月底，“信易佳”平臺已累計服務投標企業近20000家，出具電子保函66000余筆，為客戶節約投標保證金占用超150億元。

電子保函是在數字經濟蓬勃發展的大背景下應運而生的新經濟形態，加速保證金形式從現金向保函轉變的進程，有著廣闊的發展前景，對于促進采購過程監管、構建供應鏈信用體系、規范招投標市場等方面發揮出重要作用，是推動營商環境持續優化、支持小微企業發展的有力舉措。中投保“信易佳”電子保函平臺模式有效解決了效率、成本、安全等諸多交易環節“痛點”問題，具有很好的可推廣性。

下一步，中投保“信易佳”平臺將加快推廣電子保函在招投標領域的應用，深化央國企及公共交易平臺的合作對接，促進金融科技與產業鏈深度融合，圍繞市場需求不斷豐富業務場景，致力為市場主體提供更加高效便利的金融服務，助力實體經濟降本增效。