安徽肥西：構建“善治矩陣” 探索基層治理“紫蓬路徑”

中國發展網訊 陳璐 記者張海帝報道 近年來，安徽省肥西縣紫蓬鎮以基層綜治中心為“治理前哨”，通過功能集成、多元解紛、專業賦能，探索出“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”的基層治理新模式，為推進基層治理現代化提供了鮮活樣本。

功能集成強根基 打造“全科診療式”治理平臺

走進紫蓬鎮綜治中心，接待大廳寬敞明亮，簡潔明晰的辦事引導標識一目了然，一體化開放式的受理窗口整齊排布，各項工作井然有序進行。來自紫蓬鎮王崗調解工作室的專職調解員正耐心聽取來訪群眾的訴求，并根據實際情況適時開展先行調解，做好相關記錄。

據介紹，去年下半年，紫蓬鎮投入經費46.7萬元對綜治中心規范化建設再次“提檔升級”，依托綜治中心設立“矛盾糾紛多元化解中心”，整合綜治、信訪、司法、婦聯、人社、警民聯調室、“兩代表一委員”等各類社會治理平臺及力量，設置信訪接待、糾紛受理、法律服務、平安建設、數據分析、監控研判等窗口,形成各類矛盾糾紛實行統一登記、統一分流、統一研判、統一回訪的“一站式”特色解紛體系。利用鎮黨委、村黨總支、黨支部、村民小組四級網格，形成“人在‘格中’走、事在‘格中’辦”的網格化治理新格局。

多元協作提質效 跑出矛盾化解“加速度”

如果說，硬件升級是綜治中心規范化建設的“筋骨”，軟件賦能則是激活治理效能的“血脈”。除夕前夕，某建筑工地農民工因欠薪問題求助綜治中心，值班人員迅速聯動相關部門與企業，通過“背對背調解”促成協議，通過背對背調解講透情理法、緩和矛盾對抗情緒，最終雙方達成協議，成功從源頭上化解糾紛。

為充分發揮基層黨委總攬全局、協調各方的領導作用，紫蓬鎮建立了由黨委委員、政法委員擔任中心主任，平安法治辦主任、司法所所長擔任副主任，統籌協調責任部門履職的組織架構，并完善堅持“領導坐班機制”、“村為主機制”、“落實包保機制”、“落實信訪聯席會議”等四項機制，確保各類來訪事項“事事有著落，件件有回音”。截止2024年底，綜治中心共接收了“12345政務熱線”、“全國根治欠薪平臺”等線上投訴案件500余起，受理電話投訴400余起，結案率100%，

專業團隊筑支撐 鍛造基層治理“行家里手”

“謝謝你們，我從外省過來的路上做好了打持久戰的準備，沒想到紫蓬的專業調解團隊如此高效”，不久前，來自河南省的當事人葉女士再次跨省送來三面錦旗，表達了對紫蓬鎮綜治中心調解團隊的認可與感謝。

談到葉女士的婚姻家庭矛盾糾紛，紫蓬鎮政法委員楊自長表示，前期各部門通過認真研究案情，積極開展了大量的調解和幫扶工作，如今問題的妥善解決源自于資源整合。從“單打獨斗”到“多方聯動”、從“被動應對”到“主動破題”、從“末端處置”到“源頭防范”，紫蓬鎮綜治中心以規范化運行打通了基層治理的“最后一公里”。