2020年陜西“一帶一路”建設 呈現十大亮點

中國經濟導報記者 | 公欣  茍俊

2020年，陜西省發展改革委積極應對外部環境的深刻變化，切實加強綜合協調，統籌推進新冠肺炎疫情防控和“一帶一路”建設高質量發展，陜西省“一帶一路”領導小組各成員單位圍繞打造內陸改革開放高地目標，加快開放通道、開放平臺建設，有力有序推進“一帶一路”五大中心建設，相關領域呈現諸多亮點。

一是積極開展國際抗疫合作。認真落實中塔兩國元首關于團結協作應對新冠肺炎疫情的重要共識，派遣聯合工作組赴塔吉克斯坦助力抗疫合作。向15個國家22個國際友城，17個國家26個陜籍海外僑社團組織，我國駐外使領館，15個國家陜籍海外留學生以及4個友好組織等捐贈價值686萬元的各類抗疫醫療物資。陜西省內醫療機構先后與40余個國家開展網絡視頻學術交流，向國際社會分享抗疫經驗。落實“外防輸入”要求，2020年累計承接209架次國際航班分流任務，為全國疫情防控大局作出貢獻。

二是中歐班列西安集結中心納入國家示范工程。陜西省市合力搶抓國家開展中歐班列集結中心示范工程機遇，認真謀劃、精心組織，積極爭取中歐班列西安集結中心順利納入國家示范工程，獲得中央預算內投資4300萬元。集結中心對推動中歐班列長安號開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變、實現班列高效運行、提升服務國家物流干支通道能力等起到積極促進作用。目前，集結中心輻射和承載能級加快提升，全國首個鐵路自動化無人碼頭、西安港綜合口岸建成完工，“+西歐”聯合開行模式持續拓展，全國15個省份的貨源在西安港進行集散分撥，陜西省內合作開行城市4個。2020年中歐班列長安號全年開行3720列，開行線路15條，推出公共班列、定制班列、德國快線等創新產品，中亞方向班列在全國率先實現市場化運營，核心指標穩居全國前列。

三是上合組織農業技術交流培訓示范基地揭牌。歷時一年多，上合組織農業技術交流培訓示范基地于2020年10月22日正式揭牌。基地將聚焦“交流、培訓、示范”核心功能定位，開展與成員國間的農業科研交流合作、現代農業科技人才培養培訓、國際農業產業園區建設，實現區域間互利共贏。目前，基地各項工作穩步推進，現代農業交流中心開工建設，現代農業國際合作多語種翻譯服務中心揭牌成立，現代農業發展研究院正式組建，農業技術實訓基地提升工程全面展開。疫情期間，創新開展面向上合組織國家的遠程農業技術教育培訓，累計在線學習用戶2000余人，得到上合組織秘書處認可。

四是西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區加快建設。經積極爭取，司法部同意在西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區設立中國-上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心和國家生物安全證據基地，并于2020年12月1日揭牌。示范區將打造成為立足陜西、服務絲綢之路經濟帶沿線國家和地區的法治創新聚集區和法律服務高地，為推進“一帶一路”建設高質量發展提供全方位的法治保障與法律服務。

五是國際航空樞紐加快建設。印發《西安國際航空樞紐戰略規劃》，西安咸陽國際機場三期擴建工程啟動建設。西安臨空經濟示范區建設提速，西北保稅航油業務全面開展。持續拓展航線網絡，截至2020年底，通達全球36個國家和地區，新開6條全貨運航線，全貨運航線累計達33條，開通首條洲際第五航權全貨運航線“首爾-西安-洛杉磯”，2020年貨郵吞吐量實現跨越式增長，達37.63萬噸，排名躍升全國第十。

六是開放平臺布局持續優化。設立6個首批協同創新區。西咸空港綜合保稅區（一期）、寶雞綜合保稅區正式通過國家驗收。中歐合作產業園起步區進展順利，中俄絲路創新園建成使用。西安國際港務區新筑物流基地一期工程、寶雞陽平鐵路物流基地建成投用。建成“海外倉”34個。

七是金融服務開放步伐不斷加快。推動創建中歐班列長安號數字金融綜合服務平臺，穩妥推進本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，開展“優質可信企業跨境人民幣業務便利化”專項行動。開展資本項目收入支付便利化試點、貿易外匯收支便利化試點和跨境金融區塊鏈服務平臺試點，截至2020年12月底，分別實現試點業務金額12.13億美元、2.97億美元和1.27億美元。

八是對外貿易新業態新模式加快培育。西安國際港務區獲批國家級進口貿易促進創新示范區，西安跨境電子商務綜合試驗區和外貿綜合服務平臺加快建設，2020年西安跨境電商進出口交易額累計達到69億元。推進“互聯網+物流”建設，2020年共完成西安貨達等55家企業網絡貨運線上服務能力認定工作。

九是人文交流合作持續深化。西安交通大學正式加入環太平洋大學聯盟，長安大學加入“一帶一路”建筑類大學國際聯盟，中外合作辦學項目和機構達到44個，陜西已成為中亞國家學生首選出國留學目的地之一。成功舉辦2020世界文化旅游大會、第七屆絲綢之路國際電影節等重大活動，西安與廈門達成旅游戰略合作，促進“海絲陸絲”聯動，實現雙贏合作。

十是“一帶一路”項目支撐能力顯著增強。加強重大項目謀劃和儲備力度，以中歐班列西安集結中心示范工程為代表的“一帶一路”相關項目首獲中央預算內投資支持，西安港綜合口岸等4個項目累計發行地方政府專項債券32.2億元。發起設立首期20億規模的陜西省絲綢之路產業平臺建設基金，為陜西省“一帶一路”建設提供多元化資金支持。