招商引資拉開大幕 優化營商環境成各地先手棋

中國經濟導報 中國發展網 記者 | 楊虹  吳承坤  倪文忠  張自芳  梁喜俊

營商環境是一個地區綜合競爭力、經濟軟實力的重要體現。只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、增強創新力、提高競爭力。春節后一上班，各地區紛紛召開優化營商環境會議，以營商環境建設為契機，實現各類市場主體發展活力競相迸發，確保“十四五”開好局、起好步。

把優化營商環境當作一件大事來抓

2月18日是春節后首個工作日，內蒙古自治區優化營商環境大會在呼和浩特市召開。內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰在會上強調，內蒙古自治區黨委和政府之所以把優化營商環境擺在全局工作的突出位置，作為“十四五”開局之年的一件大事來抓，就是因為當前內蒙古營商環境問題已經成為各類市場主體反映最強烈、影響地區形象最突出、制約高質量發展最嚴重的問題。

內蒙古自治區發展改革委相關負責人表示，目前營商環境存在的問題和不足主要集中在辦事效率不高、環節較多、時間較長等方面。比如：多數盟市的不動產登記承諾時限，僅達到國家5個工作日的最低要求，有的盟市實際用時超過國家規定；一些領域多頭監管，大部分盟市“雙隨機、一公開”監管未實現國務院要求的16個部門全覆蓋；“信息孤島”仍然存在，部門間數據共享薄弱，內蒙古獲得電力平均3.75個環節、22個工作日，標桿城市2個環節、3個工作日，用時最長的盟市33.5個工作日，是標桿城市的11倍，等等。

同日，在貴州省投促系統2021年產業大招商攻堅誓師大會上，貴州省產業大招商工作領導小組辦公室主任、省投資促進局局長馬雷表示，要全力打造“貴人服務”品牌，建設國內一流營商環境。2021年貴州省“兩大行動”主要目標是將引進優強企業1000家以上，工業項目到位資金占比50%以上，搶抓新時代西部大開發機遇，著力推動優勢產業集聚集約發展，按照高質量發展要求，穩中求進，以產業招商為貴州經濟高質量發展添動力。

同一天，吉林省委、省政府以視頻形式召開全省營商環境建設大會，吉林省省長韓俊在主持會議時強調，要堅持以營商環境建設為突破口，對標先進確立更高目標，綜合施策建設長效機制，著眼體制順、機制活、政策好、審批少、手續簡、成本低、服務優、辦事暢、效率高等要求，推動營商環境再優化、再提升、再突破，打造極具競爭力的投資發展環境。對破壞營商環境的行為實行零容忍。要以項目建設檢驗營商環境改善，加大招商引資力度，保持投資增長良好勢頭，為完成全年目標任務奠定基礎。

2月20日，福建省福清市舉行福清牛年新春首場大會——優化營商環境工作表彰暨全方位推動高質量發展超越大會。福清市有關領導表示，要進一步加強招商工作頂層設計，規范招商流程，加強項目的行業、產業、企業盡職調查和分析研判，“項目一看準就毫不猶豫，園區、商務、發改、財政、工信、行政服務中心等部門齊上陣，確保項目快簽約、快審批、快動工、快投產”。

優化營商環境要創新更要抓落實

針對本區營商環境存在的問題，內蒙古自治區發展改革委表示將從以下幾個方面推動優化：落實內蒙古自治區優化營商環境大會精神，督導各地各部門定期報送優化營商環境各項舉措的推進落實情況；落實“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措，推進政務服務線上線下深度融合，實現企業和群眾辦事減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動；深入貫徹國務院《優化營商環境條例》，2021年底前推動完成《自治區優化營商環境行動方案》任務，啟動制定自治區優化營商環境方案3.0版，著力營造市場化法治化國際化營商環境；推進法治政府建設，加強誠信政府建設；深化工程建設項目審批制度改革，解決工程建設領域審批要件多、程序繁問題。

馬雷認為，圍繞產業招商開展工作，其首要任務是打造一支精銳的招商隊伍，以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風，千方百計開展產業招商。要強化三大制度：基層聯系制度、考核評價制度、營商環境創新制度，貴州省局與市縣一條線，幫助研判、整合資源，同時聚焦制造業招商、產業招商、園區招商、領導干部帶頭招商，進一步優化營商環境。

吉林省松原市發展改革委主任陳曉東表示，吉林省營商環境建設大會召開后，松原市發展改革部門迅速行動狠抓落實。將以2021年項目建設提升行動為統領，進一步減少審批環節、壓縮審批時限、落實簡政放權、重點推進“三早”項目，全面提高政務服務質量和效率，不斷提升企業和群眾辦事的滿意度，確保“十四五”開好局、起好步，努力完成全年經濟各項目標任務。

“福清市推行的‘鏈條’招商模式屢創佳績，一大批投資規模大、發展潛力好、科技含量高的項目紛紛落地，形成‘補短板、強鏈條、壯產業’的新格局。”福清市商務局相關負責人表示，主攻產業鏈招商、抓好技術改造招商、強化服務業招商是福清招商過程中的“三個法寶”。據介紹，福清市延續招商引資好做法，出臺優化營商環境新舉措，讓更多“牛”項目引得進、留得下、長得快，助力福清全方位融入福州現代化國際城市建設，加快打造現代化國際化港灣城市。