發改委：加快建設全國用能權交易市場！堅決管控高耗能高排放項目

中國發展網訊  9月16日，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》。方案提出，堅決管控高耗能高排放項目。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項目清單，明確處置意見，調整情況及時報送國家發展改革委。對新增能耗5萬噸標準煤及以上的“兩高”項目，國家發展改革委會同有關部門對照能效水平、環保要求、產業政策、相關規劃等要求加強窗口指導；對新增能耗5萬噸標準煤以下的“兩高”項目，各地區根據能耗雙控目標任務加強管理，嚴格把關。對不符合要求的“兩高”項目，各地區要嚴把節能審查、環評審批等準入關，金融機構不得提供信貸支持。

方案要求，鼓勵地方增加可再生能源消費。根據各省（自治區、直轄市）可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權重的地區，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核。

方案提出，鼓勵地方超額完成能耗強度降低目標。對能耗強度降低達到國家下達激勵目標的?。ㄗ灾螀^、直轄市），其能源消費總量在五年規劃當期能耗雙控考核中免予考核。

方案還要求，推行用能指標市場化交易。進一步完善用能權有償使用和交易制度，加快建設全國用能權交易市場，推動能源要素向優質項目、企業、產業及經濟發展條件好的地區流動和集聚。