發改委：推動更多符合條件的存量項目發行基礎設施REITs

中國發展網訊  據國家發展改革委網站消息  3月28日，國家發展改革委辦公廳發布的《關于進一步做好社會資本投融資合作對接有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)提出，推動更多符合條件的存量項目發行基礎設施REITs。

國家發展改革委有關負責人表示，加強投融資合作對接，有利于推進重點項目建設，合理擴大有效投資；有利于落實“放管服”改革要求，加快轉變政府職能，優化營商環境；有利于為項目和資金架橋梁、搭平臺、拓渠道，促進項目盡快落地。各地要建立健全社會資本投融資合作對接機制，激發各類社會資本活力，更好發揮投資的關鍵作用。

根據通知，各地要及時匯總具有投融資對接意愿的投資項目，從中篩選出對當地經濟社會發展有較強帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目，形成投融資對接項目清單。對納入投融資對接清單的投資項目，要充分發揮專業咨詢機構力量，做深做細投融資方案，提升對接效率。要積極向股權投資機構、政府產業投資引導基金等推薦尚有資本金缺口的重點項目，引導加強權益性融資，鼓勵以投貸聯動等方式支持項目建設。

《通知》提出，加大盤活存量資產力度。在開展投融資合作對接過程中，要堅持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項目，通過產權交易、存量和改擴建有機結合、挖掘閑置低效資產價值等多種方式予以盤活，吸引社會資本參與。推動更多符合條件的存量項目發行基礎設施REITs，打通投資退出渠道，提升企業參與基礎設施建設的積極性。優先支持具備持續盈利能力的存量項目開展政府和社會資本合作(PPP)，發揮社會資本專業優勢，提升項目運營效率。對盤活存量回收資金投入的新項目，要加強投融資合作對接，鼓勵金融機構加大支持力度，推動加快項目前期工作，促進項目盡快開工建設。

同時，實現項目信息便捷共享。通知提出，用好吸引民間資本投資重點領域項目庫，常態化公開推介有吸引力的項目，促進民間資本等廣泛參與基礎設施項目建設。發揮全國PPP項目信息監測服務平臺作用，加大PPP項目信息公開，引導各類投資主體參與，促進PPP項目規范有序實施。

《通知》要求，推動創新投融資模式。各地在開展投融資合作對接過程中，要結合當地實際，充分發揮主觀能動性，在依法合規的前提下創新性地開展工作，積極探索新的投融資模式。支持企業創新投資方式方法，鼓勵金融和投資機構創新產品和服務模式，提升金融服務實體經濟質效。要積極挖掘和發現本地區在創新投融資模式、促進有效投資方面的優秀案例，總結提煉，形成可復制、可推廣的典型經驗，采取多種方式宣傳推廣。要認真學習借鑒先進地區創新投融資模式的有效做法，改進完善本地區投融資政策，營造良好投資環境，促進有效投資。

此外，《通知》強調，要切實防范各類風險。開展投融資合作對接過程中，要切實加強項目把關，確保項目符合“十四五”規劃《綱要》、國家重大戰略、產業政策等要求，依法合規辦理固定資產投資管理手續。應主要選擇投資回報機制明確、具有合理收益水平的重點項目進行推介，堅決避免一哄而上。項目落地實施過程中，要量力而行、盡力而為，加強政府信用履約建設，不做過頭承諾，切實防范新增地方政府隱性債務。

下一步，國家發展改革委將不斷健全社會資本投融資合作對接機制，聚焦重點領域，積極開展政策交流、信息共享、項目對接、模式探索等工作，幫助示范性強、影響力大的項目落地實施，大力推廣地方的好經驗好做法，不斷加強投融資模式創新，充分調動各類社會資本的積極性，合理擴大有效投資。