中央財政支持普惠金融 獎補政策出臺

近日，財政部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關于實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策的通知》（下稱《通知》），決定在總結財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市獎補政策經驗的基礎上，自2022年起實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策。

《通知》明確，中央財政分檔對各省份進行獎補，支持各省份確定的普惠金融發展示范區自主開展工作，緩解普惠群體融資難、融資貴問題。同時，各省份每年自主確定1至3個示范區，示范區可以為省會城市或所轄縣區、地級市、縣、縣級市和區、國家級新區等。各省份可自主確定今后年度示范區是否重復為同一地區。中央財政每年從申報的計劃單列市中根據績效考核分數擇優確定3個為示范區。

財政部有關負責人表示，示范區獎補政策與試點城市獎補政策總體思路一脈相承，都是中央財政通過獎補方式，調動地方發展普惠金融積極性。但兩者也有區別，示范區獎補政策在全面總結試點城市獎補政策實施經驗的基礎上，進行了進一步優化完善。

根據《通知》，試點城市獎補政策為定額獎補，東中西部試點城市每年分別獎勵3000萬元、4000萬元、5000萬元。示范區獎補政策調整為根據績效考核結果分三檔獎補，東部地區獎補檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元，中西部和東北地區獎補檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外，每年根據績效考核結果從5個計劃單列市中確定3個示范區，獎補資金3000萬元。最高與最低檔次獎補資金相差1倍，充分體現正向激勵。

此外，試點城市獎補政策單獨考核試點城市成效。示范區獎補政策調整為考核“示范區+全省”成效，示范區和全省成效考核各占比50%，依據總體得分確定獎補檔次，強調點面結合，要求省級加強統籌，推動全省普惠金融共同發展。

據悉，獎補資金為綜合性補助，可由示范區統籌用于支持普惠金融發展工作，包括支小支農貸款貼息、支小支農貸款風險補償，以及政府性融資擔保機構涉農業務降費獎補、資本金補充、風險補償等方面。

上述有關負責人表示，中央財政按東部地區、中部和東北地區、西部地區對各省份各項指標得分進行逐項排名，根據排名情況確定每項指標得分。確定2至3個示范區的省份，示范區成效各項指標以該省份示范區平均值進行排名。中央財政將根據各省份總體得分情況，分東部地區、中部和東北地區、西部地區確定各省份最終排名及對應獎補檔次。