重慶長壽區: 高質量發展 打造一流營商環境

中國經濟導報、中國發展網記者李平貴報道

2020年11月，重慶市被納入全國首批營商環境創新試點城市以來，長壽區以全市營商環境創新試點為契機，錨定“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”目標，瞄準國際水準的評估提升、推進一流水平的審批改革、提供主動靠前的貼心服務，打造全市第一方陣的的營商環境。

一是以國際水準和國內一流為基準，推進覆蓋全域的補短提升。長壽區在全市率先邀請國際性專業咨詢機構安永靜昇聯合體，對標世界銀行營商環境指標體系，對全區營商環境開展全方位、廣深度的把脈診斷，制定18類、89項具體提升任務。推動覆蓋全體區級部門參與的營商環境補短提質專項行動，以國際水準和國內一流為標準制定補短提質工作細則，一年內即完成90%的整改提升任務目標，初步構建起以信用為基礎的新型監管機制，營商環境整體水平躍居全市第一方陣并得到市場廣泛認可，今年新發展市場主體7776戶，新發展率11.2%。

二是以雙向承諾和提前介入為重心，深化投資項目的審批改革。長壽區聚焦工業項目落地提速，在全市范圍內率先啟動企業投資項目告知承諾制改革，審批部門在項目業主作出前期工作承諾后即作出審批事項限時辦結的書面承諾，實現政務信用的重大制度創新，工業項目前期時間實際壓縮率80%，企業投資的制度性交易成本大幅度降低，獲重慶市“信用重慶”十大典型案例。圍繞投資企業普遍關注的土地產權辦理，創新“告知承諾、交地即交證”機制，審批機關在交地前即介入前期審批流程，項目業主在交地時便能同步取得建設用地規劃許可證和不動產權證，項目從簽約到開工最快用時僅1個月。

三是以主動服務和法治服務為抓手，提高市場主體的獲得感認同感。長壽區圍繞招工用工、生產流動性、有效政策扶持等重點環節提供長期高效的事中事后政務服務，助力企業高質量生產經營。動態發布年度急缺緊缺人才專業目錄，搭建高層次人才“一站式”服務平臺和網絡招聘平臺，大力推進成渝地區雙城經濟圈人力資源合作，全區規上工業企業在崗職工接近6萬人、同比增長10%，每年引入高層次人才100人以上。助力企業擴寬生產資金保障渠道，通過創新科技型企業知識價值信用貸款、推進知識產權成果轉化、建設新材料產業專利導航中心等方式，為科技型企業提供流動性支持10億元。建立“協調保障強力度長效化、平臺建設成規模集群化、制度建設重規范體系化和繁簡分流求實效模式化”的“四化聯動”糾紛解決機制，工作經驗被最高人民法院推介交流，訴訟服務質效位列全市基層法院第3名，為建設一流營商環境提供高質量司法保障。