山東汶上：招商引資到底做對了什么？

張 明  胡群昌

本報記者 | 尹明波

2023年2月8日，中國電子信創新興產業基地項目在山東省汶上縣開工建設。這個投資額過50億元的大項目，從對接到簽約用時4個月，從簽約到開工僅月余，建成投產后將至少引入10家企業，為縣域經濟高質量發展豎起新增長極。優質項目何以短時間內落地汶上？這個“內陸小縣”在招商引資上做對了什么？值得探訪。

中國電子信創新興產業基地項目奠基儀式。汶上縣委宣傳部/供圖

從凝心聚力到搶抓“新風口”產業

“別的地方是項目等訂單，我們這里是訂單等項目。”中國電子信創新興產業基地項目運營方公用數字科技（山東）有限公司總經理王成財表示，項目尚未開工時就已簽出10億元訂單。建設現場，他對著一張密密麻麻的工期進度表來回督導施工，工期細化到每個節點，緊鑼密鼓趕進度。“早一天投產就是早一天的效益，訂單在后邊催，怠慢不得。”他說。

“招商引資要善于凝心聚力搶抓‘新風口’。”山東省濟寧市委常委、汶上縣委書記高永干表示，新能源、鋰電池、元宇宙、智能穿戴設備等“新風口”產業是未來經濟新增長點。汶上搶抓“新風口”，借助寧德時代落戶濟寧的區位優勢，成功簽下中國電子信創產業基地項目。而且，產業基地還將引入中國電子系統技術有限公司的大數據、信息化等產業板塊，助力汶上在未來電子信息產業領域搶占先機。“企業對商機最敏感，有配套、有市場，這是項目快速落地的最強動力。”高永干說。

王成財介紹，產業基地入駐企業主要生產接口連接器、光伏支架、開關設備、光纖電纜等電子元件及光伏系統相關配套設備。項目全部建成后，以新一代信息技術、大數據、人工智能、數字文娛、新材料、新能源、智能高端制造為重點，培育新興產業、發展數字經濟、打造服務體系，服務于寧德時代在濟寧地區10平方公里的新能源生態圈及上下游產業企業，構建以寧德時代為核心的產業鏈上下游的新材料、新能源等產業生態。

好項目人人爭，招引之弦應時刻緊繃。2022年8月，得知項目信息后，汶上縣立即組織招商團隊一邊研判項目，一邊對接洽談。“從申請土地證到滿足開工條件至少8個月，到時候黃瓜菜都涼了。”汶上縣投資促進服務中心主任李毅回憶說，號準了投資商“急迫開工、搶占市場”這道脈，招商團隊扒著地圖找地方，實地考察選位置，誓要把項目招進來。

功夫不負有心人。汶上縣經濟開發區一處閑置多年的廠房引起了大家的注意——200多畝“熟地”，還有現成的“三掛”廠房、專家公寓樓、餐廳，以及運動場和科研樓，既能為項目開工爭取時間，又盤活了老舊廠房，一舉多得。得知廠房和土地都在山東公用控股有限公司名下，招商團隊迅即促成山東公用下屬濟寧金水科技有限公司與中國電子系統技術有限公司合作方福建中銳網絡股份有限公司合作，成立公用數字科技（山東）有限公司，投資運營項目。從2022年8月到12月，雙方交流對接20多次，終于穩穩簽下項目。

公用數字科技（山東）有限公司目前已接洽多家智能裝備制造和數字科技類企業，首批擬進駐的邁貝特（廈門）新能源、天一同益電氣、光之能（廈門）科技、江西瑞金金字電線電纜等四家企業將創造3年20億元的營收規模，創造稅收1.2億元，帶動近千人就業。

從“招商大使”到“招商合伙人”

2023年2月6日，汶上縣招商引資工作會議上，聘請了企業和商會的負責人擔任全縣第一批“招商大使”。“招商不是政府一家的事，也不單是招商部門的事。一些大項目、好項目的落地，得益于在招商方面人脈廣、資源多，得益于各方面的幫助和支持。”高永干表示。

“作為一名汶上人，我一直情系家鄉發展，期待家鄉更好，更會一如既往為家鄉招商引資、輸入活水。”身披紅綬帶的首批“招商大使”、遠航集團董事長張會洪深有感觸地說。2020年7月，他得知汽車零部件生產企業上海李爾將搬遷的消息就及時提供給汶上縣委、縣政府。市、縣領導對項目高度重視，多次到訪上海推進項目，汶上縣投促中心、開發區積極對接，經過7輪網絡談判達成簽約共識，2021年5月正式進駐汶上縣汽車零部件產業園。隨后，揚州李爾接續落地，汶上縣汽車零部件產業實現“無中生有、迅速膨脹”。2022年，李爾（濟寧）公司的年產值超過10億元，帶動4000余人就業。

“干招商要有一雙慧眼，首先要看準項目，要有一雙勤腿，因為跑得勤才有希望，要有一張好臉，能夠磨開面子反復爭取，還要有一張巧嘴，把自身優勢推介出去。”李毅深有感觸地說，具備這些基本功，才能有希望招引來大項目、好項目。

從產業鏈到大項目

濟寧市第十四次黨代會提出，將強力攻堅“制造強市”建設，更大力度構建高能級現代產業體系，推進鏈條式增長、集群化壯大、方陣型崛起。汶上縣認識到，延鏈成群，最直接有效的方式就是招商引資。

產業鏈招商，在汶上并非偶然，以中銀電化為龍頭的延鏈現象就是一個經典案例。該縣瞄準氯堿企業中銀電化的龍頭優勢，不僅因企建園，還開展以商招商、產業鏈招商。中銀電化產業鏈變身“磁力鏈”，吸引眾多“重量級”企業落戶資源、交通等不占優勢的汶上，目前該企業所在的高端化工產業園50多家企業中一半以上是中銀電化的下游企業，構成配套緊密的產業鏈。

大發展依靠大項目，大項目支撐大發展。近年來，汶上縣堅持招商引資“一號工程”不動搖，全力推動項目合作，疫情防控不掉鏈，線上招商不斷線，駐外招商不停航，持續走出去、請進來，創新推行工業地產、股權招商、無地招商等模式，重點招引落地項目136個、總投資額近600億元，為縣域經濟高質量發展作出了巨大貢獻。

瞄準綠色低碳高質量發展招商引資，汶上縣積極推動產業結構不斷優化，煤炭從2017年的稅收占比近“半壁江山”下降到2022年的不足30%?，F如今，李爾、西曼克、華首重工、晉工機械等龍頭企業落地，帶動汶上裝備制造產業向智能化轉型升級；中科新材料、漢峰新材料、洲藍環保、信敏惠新材料等優質項目，則成為高質量發展新的增長極；東方國際、迪尚集團、鴻天集團、愛德士鞋業等高端品牌項目，更是為當地傳統紡織服裝產業注入新活力。項目落地和企業壯大，還吸引了眾多“能人”回鄉創業、大批“打工仔”回鄉就業，帶動就業崗位近8萬個。