促進居家、社會和機構養老服務協調發展——老齡社會30人論壇專題研討會（31）成功舉辦

2021年1月4日下午，老齡社會 30 人論壇專題研討會（31）在北京成功舉辦，北京師范大學中國社會管理研究院/社會學學院研究員、全國老齡辦原黨組成員、中國老齡協會原副會長朱耀垠以“促進居家、社區和養老機構養老服務協調發展”為題作精彩演講。本次活動由盤古智庫老齡社會研究中心與老齡社會30人論壇聯合舉辦，由盤古智庫老齡社會研究中心執行主任、老齡社會30人論壇成員馬旗戟主持。本次研討會在鳳凰網公益直播平臺上同步直播，參與人數超過10萬。

研討會現場

北京師范大學中國社會管理研究院/社會學學院研究員朱耀垠

朱耀垠從《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號）、十九屆四中全會和十九屆五中全會對發展居家、社區和機構養老服務的部署和要求談起，以“居家、社區和養老機構服務的界定”、“‘十三五‘時期推動形成居家、社區和養老機構服務協調發展的政策措施”和“‘十四五’時期進一步推動居家、社區、機構養老服務協調發展的幾點思考”幾個角度全面深入地闡釋如何促進居家、社區和機構養老服務協調發展。

他認為，首先需要確認對居家、社區和養老機構服務的界定。以廣東省、山東省、北京市和寧波市等地居家養老服務條例為例，對什么是養老服務、居家養老服務、社區養老服務、機構養老服務和“居家、社區和機構養老服務融合”做了簡介。

朱耀垠對近年來推動形成居家、社區和養老機構服務協調發展的政策措施進行了梳理。主要是：在養老服務體系中著力補齊居家和社區養老服務的短板，促進高端養老機構與普惠性養老床位協調發展。他認為，未來應進一步完善居家、社區和養老機構服務規劃，多渠道解決老年人有效需求不足問題，增強養老服務供給的精準性，運用智慧科技促進居家、社區和養老機構服務資源整合，鼓勵探索居家社區和機構養老服務一體化發展模式和路徑，推動養老服務人才隊伍建設和居家社區機構養老服務互動共進。

盤古智庫老齡社會研究中心執行主任、老齡社會30人論壇成員馬旗戟

盤古智庫老齡社會研究中心主任、老齡社會30人論壇成員梁春曉

中國老齡事業發展基金理事、北京安馨養老產業投資有限公司董事長鄂俊宇

中國電子信息產業集團公司六所研究員、教授級高工，老齡社會30人論壇成員龔炳錚

積善之家泰富苑驛站朱愛晶

老齡社會30人論壇秘書長、信息社會50人論壇秘書長林茜

盤古智庫學術委員、中國宏觀經濟研究院研究員、老齡社會30人論壇成員曾紅穎

中國經濟導報提出“目前在居家、社區和機構養老三個情況下，存在哪些問題？”和“疫情常態化狀況下，居家、社區養老機構如何進行協同，既確保老年人生理健康安全，又確保疫情常態防控是有效的？”兩點問題。朱耀垠表示，養老領域的困難是有效需求不足，第二點是專業化服務的供給不足；疫情管控常態化防控的情況下，有區分進行開展居家、社區和機構養老服務，高風險地區按照疫情初期辦法來執行，低風險地區按照日常生活正?；钸@種方式來提供居家和社區、機構的養老服務。

盤古智庫老齡社會研究中心執行主任、老齡社會30人論壇成員馬旗戟，盤古智庫老齡社會研究中心主任、老齡社會30人論壇成員梁春曉，中國老齡事業發展基金理事、北京安馨養老產業投資有限公司董事長鄂俊宇，中國電子信息產業集團公司六所研究員、教授級高工龔炳錚，積善之家泰富苑驛站朱愛晶，老齡社會30人論壇秘書長、信息社會50人論壇秘書長林茜，盤古智庫學術委員、中國宏觀經濟研究院研究員、老齡社會30人論壇成員曾紅穎，圍繞養老機構的投資和運營、養老政策的針對性、養老領域人才短缺、老齡社會共識的推廣、如何為失智失能老人兜底等話題進行了深入的研討。

中國經濟信息學會信息社會研究所所長、老齡社會30人論壇成員王俊秀

中國信息經濟學會信息社會研究所所長、老齡社會30人論壇成員王俊秀做本次專題研討會會議總結。他表示，積極應對人口老齡化，“十三五”期間已經走過了一個探索期，“十四五”應該叫做整合期，整合期最重要的標志就是從計劃導向走向需求的導向，最重要的兩方面感受，一是要突破三分法，尋求一體化；二是中央現在強調“供給側+需求側”，我們怎么把需求側來激活管理好，這是第二個大突破。最后的結論，我們在不斷的探索整合的同時，需要一個新的話語體系和新的分析框架來不斷的尋求一種突破，只有這樣才能使得協調發展，能夠真正向前推一步。

最后，盤古智庫老齡社會研究中心主任、老齡社會30人論壇成員梁春曉為朱耀垠老師頒發感謝狀。