預計2021年綜合減負508億元！廣東出臺10條幫扶企業政策

中國經濟導報、中國發展網訊 記者皮澤紅報道 2月26日，廣東省政府新聞辦召開發布會，專題介紹《廣東省減輕企業負擔推動企業高質量發展工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。記者獲悉，該《工作方案》從社會保險、創業就業、減稅降費、用電用能等方面提出10條政策措施，對全省各類生產經營主體包括企業、個體工商戶、初創企業等進行幫扶。“預計2021年全年可為企業綜合減負約508億元。”廣東省人力資源社會保障廳黨組成員、省社?；鸸芾砭志珠L闕廣長在會上說。

據悉，去年面對新冠肺炎疫情沖擊和中美斗爭影響，廣東省將階段性減免社保費與發放職業培訓補貼、落實國家各項減稅降費等政策疊加使用，采取“免、減、緩、降、返、補”等多項措施，充分發揮政策綜合效應，切實幫助企業減輕負擔、渡過難關。其中，實施階段性減免社保費政策，全年為全省432萬戶市場主體減免、延繳五項社會保險費2518億元，其中，減免社保費2032億元、延繳社保費486億元；向164.48萬家不裁員、少裁員的參保企業返還失業保險費120.06億元，支出以工代訓補貼資金約70億元；實行分檔征收殘疾人就業保障金、30人以下企業免征殘疾人就業保障金等政策，共少收殘疾人就業保障金32億元；出臺并落實階段性降低用電、用氣、用水成本和港口收費等扶持政策，累計降低企業用電成本約392億元；降低天然氣運輸價格購銷差價為企業節約成本42億元。為企業綜合減負超過3000億元。

據介紹，今年的《工作方案》具有四個特點：

一是扶持范圍廣。扶持對象涵蓋了全省各類生產經營主體，不僅包括了各類企業，還包括了個體工商戶、各類初創企業等，實現了全方位的幫扶。從扶持的政策措施來看，在社會保險、創業就業、稅務收費、用電用能、特殊群體幫扶等多方面提出了10項具體措施，多措并舉、共同發力，切實減輕企業經營中的各項成本。如失業保險穩崗返還政策，覆蓋了所有的大中小型企業，其中對大型企業返還失業保險費30%、中小微企業返還60%；比如就業和創業補貼政策，不僅覆蓋已經開辦的企業，也覆蓋了初創的企業；等等。

二是扶持力度大?！豆ぷ鞣桨浮凡粌H延續了前期大多數幫扶政策，而且在此基礎上通過降低申領門檻、提高補貼標準等方面加大了扶持的力度。如放寬了申領失業保險穩崗返還裁員率條件，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬到不超過企業職工總數20%；對參保職工30人以上的企業，裁員率放寬到上年度全國城鎮調查失業率控制目標；從今年5月1日起，工傷保險費率在實施省級統籌行業基礎費率標準基礎上，再階段性降低50%；進一步加大創業擔保貸款政策力度，創辦企業帶動5人以上就業的借款人，個人最高貸款額度提高至50萬元；等等。實施上述政策后，預計2021年全年可為企業綜合減負約508億元。在此基礎上實施其他減稅降費等幫扶措施，預計全年實際減負金額還會進一步提高，最大限度減輕全省企業生產經營負擔。

三是政策精準度高。針對部分企業反映的租金貴、補貼少、貸款難、融資成本高，物流、用電等費用高，希望適當降低場地租金、進一步降低物流和用電用水成本等建議和訴求。省各相關部門逐項對照企業反映的訴求，盡力而為、量力而行，充分發揮集體智慧，精準施策，逐項解決企業反映的實際困難。如針對企業反映融資難融資貴融資慢問題，《工作方案》提出了今年要實現普惠型小微企業貸款“兩增”目標，繼續實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策。同時，督導銀行機構從嚴管理各環節服務費用和交易費用，推廣運用廣東省中小企業融資平臺，健全政府性融資擔保體系，引導各級政府性融資擔保機構擴大小微企業融資擔保業務規模、降低擔保費率水平。

四是政策操作性強。這次出臺的10項具體措施，政策標準清晰、享受對象明確、申請流程簡便、經辦審核規范，操作性強。各項扶持政策均可通過網上申請，方便企業申請辦理；在審核環節，通過數據比對等方式，確保扶持政策快捷落實到位。同時，為落實《工作方案》，各地市各部門配套出臺了一系列降費減負的具體實施辦法，進一步提高了方案的可操作性，切實發揮各部門的職能作用，統籌協調，綜合施策，確保了各項工作落實到位。