浙江金華：萬事俱備東風勁，拼搏爭先正當時

金華全面高質量發展，天更藍、樹更綠、水更清、城更美，人民更加幸福。圖為金華城區一角。李建林/攝

中國經濟導報、中國發展網 記者沈貞海

“金華，不僅能、而且行。”近日，浙江省金華市委書記陳龍在接受中國經濟導報記者采訪時表示，“‘人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標’。金華黨員干部和群眾一條心，勁往一處使，萬事俱備、東風不欠，正是干事業的好辰光。”

經濟社會發展穩中有進

2020年，金華市生產總值增長2.8%，一般公共預算收入增長2.9%，城鄉居民收入分別增長3.7%和6.5%，10方面民生實事圓滿完成。

——強智控搶復工，打好疫情防控阻擊戰。率先建立市縣鄉三級指揮部體系，率先推行“健康碼”，先行開展“大數據+網格化”；選派107名醫務工作者馳援湖北；圓滿完成國家和浙江省防疫物資生產調撥任務；僅用13天即實現規上工業企業全面復工。

——穩企業保增長，打好實體經濟翻身戰。全力建設民營經濟強市，出臺“雙龍引才”新政20條，首創“揭榜掛帥”全球引才機制；落實“五減”金額237億元、完成率231%；金融機構存貸款余額均破萬億元；數字經濟核心產業制造業增加值增長29.4%、居全省首位；網絡零售額增長10.3%，快遞業務量達90億件、每月穩居全國首位；八大重點細分行業總產值增長6.8%，高端裝備制造業增加值增長14.4%、居浙江省首位；現代五金產業入圍國家先進制造業集群培育名單，武義電動工具、金華開發區健康生物醫藥獲評浙江省“鏈長制”試點示范；金義新區獲批省級新區；簽約20億元以上項目33個；東陽木雕小鎮、義烏綠色動力小鎮、磐安江南藥鎮獲省級特色小鎮命名；推進開發區（園區）整合提升，婺城省級經濟開發區獲批；金磐開發區“飛地”模式入選浙江省山海協作“最佳實踐”。

——抓改革增活力，打好改革開放攻堅戰。新增國家和省部級改革試點17項，“無證明城市”改革入選全國法治政府建設示范項目；市場主體增量居浙江省首位；成功獲批中國（浙江）自由貿易試驗區金義片區；“義新歐”創新雙平臺運行機制，獲評浙江省改革創新最佳實踐案例；外貿出口增長14.3%，對全省出口貢獻率達27.5%、居浙江省首位；蘭溪被認定為國家外貿轉型升級基地。

——強共建促聚合，打好都市能級提升戰。成功舉辦首屆“上海-金華周”系列活動；醫保異地門診費用直接結算定點醫療機構達261家；全域同城化扎實推進，60個年度重大共建項目完成投資448億元；實現市區向蘭溪供水，簽訂新一輪烏溪江引水工程、磐安向永康供水協議；城市品質不斷提升，浙中總部經濟中心、三江里等項目加快推進；推出婺州古城十景，古子城商圈全新亮相；實施省級未來社區建設試點7個；武義列入國家新型城鎮化建設示范名單。

——增投入快建設，打好交通廊道突擊戰。新建鐵路58公里、公路540公里，完成綜合交通投資290億元、增長36.7%。金義國際機場（義烏機場遷建）選址、金義東軌道交通建設順利推進，杭溫高鐵、金臺鐵路等加快建設，義東高速東陽段、金義中央大道開工，建金高速、杭紹臺高速、金武快速路建成通車，全國性綜合交通樞紐建設邁出新步伐。

——辦實事解民憂，打好民生改善持久戰。城鎮新增就業26.6萬人，低收入農戶人均可支配收入增長13.7%，全域創成“無欠薪”城市；深入推進門診APG點數法付費改革，大病保險“選繳保費法”成為國家醫保改革典型案例；扎實推進東西部扶貧協作、對口支援和對口合作。教育事業加快振興，教育財政投入137.9億元；金華理工學院建設工程開工；金華市人民醫院和市婦保院新院區建成投用；白沙溪三十六堰入選世界灌溉工程遺產。

——重三農促和美，打好生態環境保衛戰。糧食總產量增長3.9%，生豬出欄119萬頭、居浙江省首位；武義獲評國家有機食品生產基地示范縣；成功創建省級生態文明建設示范市；河湖長制工作獲國務院正向激勵。

——優服務守平安，打好基層治理鞏固戰。深化“基層黨建+社會治理”創新，全面推行新時代“后陳經驗”“五個一”工作機制，抓實駐企服務員、基層治理網格員、民情民訪代辦員“三大員”隊伍建設，創新開展“大家訪、大代辦、大接訪、大化解”活動，“平安金華”實現14連冠，獲批全國市域社會治理現代化首批試點。“一警情三推送”獲評全國智慧警務創新案例。

——抓沖刺奪高分，打好文明創建榮譽戰。以連續兩年全國第一、綜合成績全國第三的優異成績，高水平創成全國文明城市。高規格打造文明示范街22條、精品示范街12條，累計改造市場和交易點53家，新增停車泊位10萬余個，市區123個社區全部創成文明社區；6人入選“中國好人”，創歷史之最；文明創建實現常態化、長效化、制度化。

——轉作風強隊伍，打好清廉金華推進戰。高質量完成村級組織換屆，黨員群眾對換屆質量風氣滿意度達90%以上；深入開展“拼搏實干、爭先進位”作風建設專項行動，市領導領銜推進“八大比拼”活動，拼搏爭先的干部隊伍、風清氣正的政治生態逐漸成為金華的鮮明標識。政府數字化轉型連續兩年獲評全國優秀實踐案例；“三公”經費持續下降，一般性支出壓減54.2億元，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

“十三五”發展成就顯著

五年來，金華聚力全面小康、浙中崛起，綜合實力持續增強。經濟總量達4704億元，年均增長5.7%。一般公共預算收入從309億元增加到423億元，年均增長6.5%。城鄉居民收入分別跨上6萬元、3萬元臺階，年均分別增長7.3%、8.4%。市場主體從59.7萬戶增加到126.9萬戶，總量躍居浙江省第二位。

五年來，金華聚力轉型升級、創新驅動，實體經濟提質增效。成功入選國家創新型城市建設名單，加入長三角G60科創走廊，A股上市企業從22家增加到30家，市值突破2000億元；國家高新技術企業從346家增加到1370家；數字經濟產業指數位列長三角27個中心城市首位。

五年來，金華聚力先行先試、敢闖敢拼，改革開放多點突破。“無證明城市”改革開全國先河；“互聯網+監管”改革率先破題；企業開辦“零見面”改革經驗全國推廣；中國（浙江）自由貿易試驗區金義片區、省級金義新區、中國（義烏）跨境電子商務綜合試驗區、義烏國際貿易綜合改革試驗區、橫店影視文化產業集聚區等一批改革開放大平臺獲批建設；“義新歐”班列開行量躍居全國第四位；外貿出口從2958億元增加到4613億元、居浙江省第二位；榮獲中國“一帶一路”最具活力城市稱號。

五年來，金華聚力破散促聚、全域統籌，都市區共建加力提速。謀劃推進全國性綜合交通樞紐建設，綜合交通投資超1300億元、增長77.8%；獲批鐵路總圖，入選國家物流樞紐城市；6個縣（市、區）實現跨區域供水；社保業務、醫保報銷實現全市互聯互通。

五年來，金華聚力生態治理、綠色發展，美麗金華展現新貌。大力弘揚和踐行“信義和美、拼搏實干、共建圖強”新時代金華精神，成功創建全國文明城市、國家園林城市、國家節水型城市，開展全國首個地級市國家森林城市群建設試點，獲綠色中國特別貢獻獎。連續六年奪得治水“大禹鼎”。農村生活垃圾分類、美麗鄉村建設入選黨的十九大“砥礪奮進的五年”大型成就展。

五年來，金華聚力民生實事、關鍵小事，百姓生活更加幸福。實現脫貧攻堅“三個清零”。戶籍人口醫保參保率達99.97%、居浙江省首位。新增農村飲用水達標提標人口143.6萬；文化禮堂、居家養老服務中心實現有效覆蓋；教育基本現代化、平安金鼎實現縣（市、區）“滿堂紅”。

“十四五”高質量發展

金華“十四五”時期經濟社會發展的主要目標是：聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，在質量效益明顯提升基礎上，實現經濟持續健康較快發展，到2025年，全市生產總值超6600億元，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達8%以上，常住人口城鎮化率達74%以上，研發投入強度達2.8%，都市區城市能級和核心競爭力顯著提升，爭創社會主義現代化先行市。

金華市市長邢志宏在此前舉行的金華兩會上表示，為完成上述目標任務，該市將在“九市建設”上精準發力，數字賦能、拼搏爭先，爭取更高質量、更好結果。

——建設國家創新型城市，注入數字賦能新動力。大力實施人才科技首位戰略，基本建成浙中科創大走廊，打造浙中科創策源地；實施高新技術企業、科技型中小企業“雙倍增2.0”行動，促進創新要素向企業集聚；建立以人為中心的科技創新激勵機制，爭創長三角G60科技成果轉移轉化示范區。

——建設民營經濟強市，培育現代產業新體系。強化數字經濟“一號產業”和傳統制造業改造提升雙輪驅動，力爭全市規上工業總產值達8000億元、規上工業企業數達7000家，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達60%；實施金融賦能民營經濟計劃，新增存貸款各6000億元，新上市企業30家以上，打造浙中金融中心。

——建設雙循環發展先行市，構筑內陸開放新高地。建設“網上絲綢之路”先行區，跨境電商零售進出口額達1400億元以上；進口年均增長10%以上，打造“世界貨地”；推進“兩新一重”建設，完成重大項目投資5400億元以上；建設浙江中西部消費中心城市，推動義烏小商品市場、永康五金城、東陽木雕城等實體市場高質量發展；培育一批具有全球競爭力的現代流通企業和商貿樞紐市場，全市內外貿易總額超過1萬億元。

——建設“兩優一高”市，取得重大改革新突破。全面推進數字化改革，構建“1+5+2”工作體系，統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，加快建設數字金華，在根本上實現全市域整體智治、高效協同；實施“效能革命”，營商環境便利度達到90%以上；推動國資國企改革發展，市屬國有企業資產總額達2800億元以上。

——建設全國綜合交通樞紐城市，邁出都市區共建新步伐。加快打通都市區軌道、高速公路、城際快速干線三大交通閉合圈；加快金義一體化、全域同城化，高標準建設金義新區，做強金義主軸和發展主核；推進以人為核心的新型城鎮化，以“未來社區”理念引領城市建設。

——建設文化強市，弘揚信義和美新風尚。大力發展文化產業，打造全球最強的影視產業基地；推進數字文化產業創新發展，文化及相關產業增加值達480億元以上；深化文旅融合，創成省級全域旅游示范市，爭創國家級文化和旅游消費試點城市。

——建設浙中花園城市，實現生態文明建設新進步。打好生態環境鞏固提升持久戰，空氣質量優良率達到93%以上；全域建成“無廢城市”；建成金義都市區國家森林城市群，創成國家生態文明建設示范市。

——建設幸福宜居城市，創建共同富裕新家園。實施高質量就業提升工程，城鎮新增就業50萬人。加快教育現代化建設步伐，打造浙江中西部教育中心；全面實施“大健康”戰略，打造浙江中西部醫療中心。

——建設市域社會治理示范市，開創法治金華新局面。堅持和深化新時代“后陳經驗”“浦江經驗”“龍山經驗”，充分發揮“最多跑一地”改革牽引作用，以“三大員”為主載體深化“三服務”；創成全國法治政府建設示范市。

實現今后五年的目標任務，關鍵在黨，關鍵在黨員干部。要全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，大力弘揚踐行新時代金華精神，加快推進清廉金華建設，讓拼搏爭先的干部隊伍、風清氣正的政治生態成為鮮明標識。

“當下，金華黨員干部正鉚足勁，在‘人才科技、產業轉型、共建項目、招大引強’上進行‘四攻堅’；在‘重大改革、環境提檔、社會治理、效能革命’上進行‘四爭先’。”陳龍表示。

催人奮進馬蹄急，春光正濃東風勁！金華，正迎來大干、快干、高質量發展的好辰光。