省市縣齊開工 各地掀起重大項目建設熱潮

倪馨  裴桐  朱永先

中國經濟導報記者 | 張洽棠  孫弋弋  林強  王斌

新春伊始，萬象更新，“十四五”開局之年，各地在集中力量抓發展、抓產業、抓項目、抓質量中迎來了項目開工的“春天”。從省、市、縣三級層面看，各地重大項目均百花齊放，形成了欣欣向榮的投資景象。

哈爾濱市2021年重大項目春季集中開工。林強/供圖

浙江：361個項目集中開工，今年計劃投資727億元

3月17日，2021年浙江省擴大有效投資重大項目集中開工活動采用視頻會議形式舉行。主會場設在浙江省人民大會堂，各設區市在本地視頻會議室設分會場。浙江省委書記袁家軍宣布“全省擴大有效投資重大項目集中開工”，浙江省委副書記、省長鄭柵潔發表講話，浙江省委常委、秘書長陳金彪主持開工儀式。

蘭州榆中縣重大項目集中開工復工。王斌/供圖

此次重大項目集中開工，是由浙江省委、省政府篩選，旨在深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，抓早、抓緊、抓實一批重大項目建設，在浙江全省掀起項目建設熱潮，以實際行動忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，在“十四五”開局和爭創社會主義現代化先行省新征程的歷史起點上，進一步提升全省爭先創優濃厚氛圍、引領推動高質量發展。

開工儀式上，浙江省發展改革委匯報了全省集中開工重大項目情況，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水向省主會場報告本市標志性開工項目情況及本次集中開工項目面上情況。

在各市、縣（市、區）黨委、政府的高度重視和廣泛動員下，經多輪篩選，共有361個項目參加本次集中開工活動，總投資5823億元，平均投資16.1億元，2021年計劃投資727億元。

本次活動堅持“厲行節約、簡樸辦會、務求實效”等原則，參加集中開工的重大項目呈現三個特點。一是突出打造強勁活躍增長極。高新技術與產業工程項目205個，占比56.8%，全面覆蓋浙江省十大標志性產業鏈，鏈主項目特點鮮明。生態環保、城市更新和水利設施項目143個，占比39.6%，涵蓋現代農業、低碳環保、未來社區等領域。二是突出示范引領。其中，100億元以上項目8個，50億元以上項目31個，10億元以上項目152個；省市縣長項目31個，總投資1167億元；省重大產業項目21個，總投資742億元；重大外資項目6個，總投資432億元。三是突出嚴審嚴管。已經開工的項目一律不得納入，列入全省集中開工的項目一律不得再參加其他開工活動，所有項目確保手續完備、程序到位、要素齊全，確保于6月30日前全部實質性開工。

哈爾濱：開復工項目332個，總投資超2300億元

3月18日，伴隨著機器的轟鳴聲，哈爾濱市2021年重大項目春季集中開工儀式在哈爾濱新區哈爾濱玻璃鋼研究院國家新材料科技產業化基地項目舉行。本次集中開工活動是哈爾濱市為實現“全面振興全方位振興”的奮斗目標而采取的一項具體行動。集中開工期創下歷年來最早紀錄，彰顯了哈爾濱市委、市政府抓項目促發展的決心和魄力。

在哈爾濱新區，總投資170億元的萬科中俄產業園項目破土動工；在平房區，已初具規模的京東亞洲一號哈爾濱物流園正在進行設備購置、調試安裝……陽春3月，一個個承載著產業轉型升級、提升城市功能品質使命的大項目開復工建設，掀起了加快項目建設、實現高質量發展的新高潮。

2021年，哈爾濱市堅持把產業項目建設作為重要抓手，著眼國家產業政策重點支持和構建哈爾濱市現代產業體系確定的發展重點和布局，先謀快動，謀劃儲備了一批重大產業項目，持續開展全過程跟進服務，努力推動產業項目建設取得新突破。面對當前經濟下行壓力加大和疫情對經濟增長沖擊的疊加影響，哈爾濱市堅持抓項目就是抓發展，打破“龍江項目只能在4月下旬土地解凍后才能施工”的傳統觀念，結合近年來項目推進經驗，加大項目前期推進力度，變“項目施工冬閑期”為“手續辦理黃金期”，開展“審批服務之冬”等系列活動，有力推動一批項目在3月中旬具備開工條件。本次集中開工，比往年提前了一個月。

本次哈爾濱市共開復工項目332個，總投資超2300億元，其中新開工項目68個，涵蓋高新技術、文旅體融合等重點領域，建成投產后必將成為支撐哈爾濱市高質量發展的生力軍和新引擎。作為我國復合材料研究和應用的先驅和領跑者，玻璃纖維在新能源汽車以及未來軌道交通車身減重的應用前景十分廣闊，碳纖維可以很好地解決我國電網傳輸電能緊張的問題，帶動龍江復合材料行業發展壯大，總投資10億元的哈爾濱玻璃鋼研究院國家新材料科技產業化基地項目，建成后將有力帶動哈爾濱市新材料產業發展壯大；總投資170億元的萬科中俄產業園項目，將打通中俄高質量合作渠道，與莫斯科俄中產業園充分互動，助力哈爾濱新區“三區一極”定位的不斷夯實，打造全國對俄合作的前沿陣地；總投資70億元的正威新一代材料產業園項目，建成后將吸引產業鏈上下游企業進駐，對新一代材料技術領域產業轉型升級、制造業高端智能化發展及核心競爭力提升等方面具有重要戰略意義；總投資3億元的思睿哲公司手術機器人項目，建成后將全力推動國產高端醫療裝備的快速產業化，哈產自主知識產權的手術機器人進入市場后，將有效降低我國對進口醫用機器人的依賴。

年初以來，哈爾濱市制定下達了2021年第一批市重點產業項目計劃，總投資近3000億元。“十四五”開局之年，哈爾濱市將立足開放區位、獨特的歷史文化和自然生態、科教人才等資源稟賦比較優勢和特色，不斷補鏈強鏈延鏈，壯大產業集群，加快構建支撐哈爾濱市高質量發展的現代產業體系，提升發展競爭力，以項目建設促有效投資，以有效投資促經濟穩增長，努力推動產業項目建設取得新突破，為全面建設社會主義現代化新龍江當好龍頭，貢獻省會城市力量。

蘭州榆中縣：總投資634億元的80個重大項目開工復工

3月16日，中國經濟導報記者在蘭州榆中縣重大項目集中開工復工動員大會上獲悉，榆中縣總投資達634億元的80個重大項目集中開工復工，其中70個項目復工、10個新項目開工，這一批項目的開復工，將推動榆中縣項目建設快速啟動、加速運轉，同時也標志著榆中縣2021年項目建設大幕全面拉開。

當天的動員大會在蘭州金島臥龍新能源汽車文化產業園一期項目現場召開。據了解，本次動員大會是在全省項目建設吹響百舸爭流、千帆競發的“沖鋒號角”下，是在蘭州全市上下拉開爭分奪秒、大干快干的“奮進姿態”序幕下，同省市同頻共振、同步開工的一次集中動員，標志著榆中已經下定目標、唯有實干、贏在開局的“發展決心”。

榆中縣委書記馮月旺表示，這次集中開復工儀式，立下了搶抓招商、大抓項目、快抓建設的承諾書、軍令狀，全縣上下將堅決扛起項目建設的重任，盡心盡力、踐諾履諾，大力推行一線工作法，靠前指揮、科學安排、統籌兼顧，迅速形成項目滾動推進、梯次建設、全面開花的大好局面。要求各項目建設單位以高度的責任感和使命感，搶抓施工黃金期，精心組織、精心施工、精心管理，搶時間、趕進度、抓質量，確保項目早竣工、早投產、早見效。要求各鄉鎮、各部門全力為企業打開方便之門、開通綠色通道、搭建廣闊平臺，在審批項目上加速度、在服務項目上提質量、在保障項目上增效能，以新的更大作為，推動全縣經濟社會高質量、跨越式發展。

在動員大會現場，蘭州金島汽車集團負責人邵興國表示，自蘭州金島臥龍汽車產業園項目籌劃以來，感受到了榆中縣委、縣政府“親商、愛商、敬商、扶商”的理念,感受到了榆中大地優越的營商環境，也感受到了全縣推動項目建設的“榆中速度”。他表示，金島汽車也將以此項目開工為契機，以創新為驅動，以滿足人們不斷增長的汽車消費需求，持續發揮項目帶頭作用，為促進榆中縣、蘭州市的經濟內循環作出應有的貢獻。

據悉，蘭州金島臥龍新能源汽車產業園是金島汽車在蘭州建設的第二個汽車產業園，是2020年蘭洽會招商引資項目、榆中縣重點招商引資項目，項目占地約400畝，概算總投資約17億元，分兩期建設，預計一期投資9億元，二期投資8億元。產業園由汽車品牌4S店園區、新能源汽車展示區、文化產業園區及二手車交易市場、倉儲物流區等板塊組成。項目建成后，整個汽車城預計每年可銷售汽車3萬余輛，實現銷售收入150億元，新增各類稅收4.5億元，提供6500多個就業崗位。

據了解，2021年，榆中縣委、縣政府謀劃縣列重點項目131個，總投資達到956.2億元，年度計劃投資195.9億元，謀劃的項目個數較去年同期增加26個，總投資增加256.2億元，年度計劃投資增加50.9億元。其中：續建項目70個，總投資606.1億元，年度計劃投資121.3億元；新建項目61個，總投資350.1億元，年度計劃投資74.6億元。新建項目中，鵬博士5G大數據產業園、北京華聯西北區生鮮物流加工、金島新能源汽車產業園、韻達快遞電商總部基地、蘭州牛肉拉面文化產業園等重點項目，均屬于投資體量大、稅收貢獻高、輻射帶動能力強的戰略性產業項目，項目建成后，全縣產城融合水平必將再上一個新高度，經濟總量將再上一個新臺階，城市品質將再上一個新檔次，將為實現全縣“十四五”“開門紅”和經濟社會高質量發展注入強大動力。