加快推動“九大改革攻堅行動”落地，推動改革發展深度融合高效聯動，工委改革辦—— 深化改革攻堅突破，賦能高質量發展

中國經濟導報、中國發展網  宋迎迎、記者安然報道  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是全省“重點工作攻堅年”。省委省政府發起“九大改革攻堅行動”，市委市政府深入貫徹落實省委決策部署，制定出臺《關于貫徹落實全省“重點工作攻堅年”部署實施九大改革攻堅行動的通知》（青辦發〔2020〕13號），以更高水平開放引領高質量發展。西海岸新區承擔著先行先試的使命任務，必須深入貫徹落實中央改革決策部署。工委改革辦按照系統集成、協同高效的要求，突出問題導向、目標導向、結果導向，在方案設計上關注民生、在氛圍營造上強化宣傳、在改革結果上力求見效，加快推動“九大改革攻堅行動”在新區落地，推動改革和發展深度融合、高效聯動。

盯緊改革目標

強化改革方案設計

工委改革辦緊盯改革目標，研究出臺了《青島西海岸新區2020年重點改革任務攻堅實施方案》（青西新改委發〔2020〕3號），全面發起公共衛生應急管理改革攻堅、流程再造改革攻堅、人才制度改革攻堅、科教改革攻堅、財稅金融改革攻堅、資源環境領域改革攻堅、企業改革攻堅、開放倒逼改革攻堅、優化法治環境攻堅等九大行動，針對省市意見中需基層貫徹落實的全部進行吸收分解，針對新區發展過程中面臨的突出問題，深化營商環境、資源要素市場化配置、文化等其他領域改革攻堅，既高標準完成“規定動作”、又高質量做好“自選動作”。

工委改革辦明確過程路徑，明晰工作責任，細化實施方案，壓實工作責任，以優質方案確保改革目標實現。2020年，面對新冠肺炎疫情影響，新區堅持問題導向，在公共衛生應急管理改革攻堅行動中，既明確建立常態化領導指揮體系、建設生物安全二級實驗室、建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制等規定任務，又根據新區特色優勢，創新構建政府、企業、社會、使用單位相銜接的儲備體系，持續提升新區公共衛生應急管理水平。

聚焦重點領域

強化改革任務落實

2020年，新區以體制機制創新為引領，以制度創新為重點，聚焦重點領域和關鍵環節，推動改革創新全面發力、多點突破。工委改革辦上下對接，左右協調，推動全區改革任務落實。

截至目前，全區242項重點改革任務已全部完成或已取得階段性成效，全區涌現出“一證（照）通”、拿地即開工等一批制度創新成果，改革創新考核位列全市第一，新獲批市級以上改革單項試點30項，累計達101項，全國進口貿易促進創新示范區等一批重大改革試點落地。完善改革領域頂格協調機制，打破條塊分割、形成改革交叉，逐條逐項明確改革事項的主責單位和參與單位，強化工作統籌、部門協作，形成工作合力。

提升改革實效

強化改革督查考核

為推動改革工作落實，工委改革辦充分發揮改革督查，對“九大改革攻堅行動”各項改革任務實行“清單制+責任制”工作模式，制定改革攻堅任務臺賬，列出時間表、路線圖、成果冊，持續落實推進，確保完成全年改革任務。

工委改革辦發揮考核“指揮棒”作用，對改革攻堅行動推進情況、部門聯動協作情況實行跟蹤問效，將相關情況納入全區2020年度全面深化改革考核，作為評價各單位改革成效的重要依據，用實實在在的考核分數倒逼任務落實。健全改革創新獎評審機制，在全區上下營造“比學趕超”的濃厚氛圍。建立改革成效實施月通報機制，激勵推動各單位互學互鑒、互促共進。

營造濃厚氛圍

強化改革典型宣傳

好的改革經驗只有及時宣傳推介出去，才能發揮更好效應。工委改革辦深入挖掘典型經驗，加大宣傳推介力度，強化改革成果推廣和應用。115項重點改革舉措在市級以上層面復制推廣，省市改革系統刊發典型案例22篇，《中德生態園打造開放融通“國際客廳”》入選全省對外開放典型案例，青島自貿片區典型獲評全省改革試點成果，新區2位同志獲評全省改革尖兵，海洋經濟、鄉村振興等典型經驗被《人民日報》、中央電視臺《新聞聯播》等媒體刊發播發，提升了改革影響力。

工委改革辦建立完善全區改革創新建議征集機制，及時發現重大創新創意并導入黨委政府決策，匯集全區改革創新智慧。面向機關干部征集建議600余條，6批赴深圳、上海體悟實訓隊員提出建議近200條，市委主要領導給予批示6條，突破國際旅游營銷等建議納入工委區委決策范疇。