智庫：北京應牽頭發展全產業鏈、全創新鏈的世界級先進制造集群

中國經濟導報 中國發展網 記者張洽棠

近日，京津冀協同發展論壇在中國人民大學舉行。中國人民大學副校長劉元春在致辭時表示，京津冀協同發展戰略從2014年推出以來，已經成為我國區域發展中的重要抓手。京津冀協同發展目前已經取得豐碩的成果，例如北京市在減量發展方面取得突破性進展，河北省的產業布局也呈現出新的態勢。

劉元春表示，“十四五”期間，我國對區域協同發展提出了更高要求，區域協同發展中主體功能如何定位、如何在協同中真正使區域實現高質量發展等問題值得深入研究。中國人民大學將圍繞國家的區域發展戰略，組建相應的團隊，搭建相應的平臺，對京津冀協同發展等區域發展戰略進行全方位的追蹤研究。

中國人民大學首都發展與戰略研究院副院長、經濟學院教授張杰發布了題為《京津冀協同發展的進程與形勢分析——進入激發首都領頭功能京津冀產業協同發展階段（2021年上半年）》的報告。

該報告指出，近年來，京津冀三地協同發展能力出現了較為明顯的同步下降趨勢；京津冀三地制造業部門出現了顯著的分化現象；京津冀三地的第三產業增加值占全國第三產業增加值比重呈現出持續下降態勢；三地還存在著產業趨同現象，特別是北京和天津兩地的產業結構趨同性日益明顯。

報告建議，在京津冀協同發展戰略落實過程中，北京應牽頭發展全產業鏈、全創新鏈的世界級先進制造集群，并將之作為發揮京津冀協同發展領頭作用的核心途徑和重要抓手；要加快制定和出臺京津冀總體層面的“十四五”產業協同發展和2035年遠景目標規；要加快打造京津冀區域的協同創新共同體等。