持續優化 大連就營商環境向企業群眾作出八項承諾

中國經濟導報、中國發展網訊 記者施文郁報道

8月2日，大連市人民政府新聞辦公室召開大連市各級政府及其所屬部門向企業群眾作出八項承諾新聞發布會，市政府秘書長衣慶燾、大連市營商環境建設局副局長王芳介紹了相關情況。

據衣慶燾介紹，為深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，持續優化大連市營商環境，不斷深化“放管服”改革，全力推進政府職能深刻轉變，大連市人民政府決定，自2021年8月1日起，圍繞政策公開、權力公開、誠信建設、政務服務、訴求辦理、執法監管等方面作出八項莊嚴承諾：

一是依法公開涉及企業群眾的各類政策，及時在“中國大連”政府門戶網站和大連政務服務網上公布。

二是依法公開政府權力清單，依權行事，依托12345政務服務便民熱線等渠道，主動接受社會監督。

三是有諾必兌現、有約必履行，依法依規兌現對企業群眾做出的各類承諾、履行與企事業單位及個人簽訂的各項合同。 

四是政務服務首問負責，增強便利度，提高滿意度，各級各類事項都要在承諾時限內辦結。

五是政務服務“一次性告知”，知無不言，言無不盡，讓企業群眾一次性聽懂弄清所問事項。

六是政務服務熱情接待，多想辦法，不設障礙，對企業群眾“差評”百分之百回訪并立行立改。

七是辦理企業群眾咨詢訴求不推諉、不延誤，渠道暢通、首接負責、解答精準、限時辦結、事事回音。

八是執法監管無事不擾，對守法守信市場主體免予不必要的檢查。

據了解，近年來，經過全市上下共同努力，大連市營商環境實現較大改觀。比對2019年和2020年兩次國家營商環境評價結果，大連市總體呈較快上升勢頭，在營商便利度方面，成為全國進步最快的18個城市之一，政府采購、跨境貿易、執行合同、包容普惠創新4個指標獲評標桿城市。從市場角度看，市場主體數量在疫情情況下逆勢增長，今年上半年增速更加明顯。今年4月，市委組織部會同市直機關工委開展的“中梗阻”問題問卷調查顯示，多數調查主體對大連市近年來營商環境給予正面積極評價，對大連市營商環境總體滿意，對近兩年營商環境的變化充分肯定。

但是，大連市營商環境按照總書記要求和黨中央國務院部署還有一定差距，與國內先進地區和城市相比還有差距，滿足企業群眾對營商環境的全新期待還有很大的提升空間。打造優良營商環境，政府誠信至關重要。市政府決定通過向企業群眾做出實實在在的承諾，向全社會釋放打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”營商環境的強烈信號，表明“刀刃向內自我革命，不達目的絕不收兵”的決心和信心。將通過兌現一項項接地氣的承諾，推進各級政府及其所屬部門敢于面向問題，努力解決歷史遺留問題，樹立政府誠信形象，擦亮大連營商環境招牌；推進各級政府及其所屬部門積極轉變工作作風，全力提升行政效能，不斷增強企業群眾獲得感和滿意度。

市政府高度重視向企業群眾承諾工作，責成市營商局堅持問題導向和目標導向，認真梳理應向企業群眾承諾事項。在承諾事項梳理過程中，市長陳紹旺同志反復強調，承諾事項要精準、要具體、要切實能兌現，要接地氣、順民意，直擊企業群眾生產生活中的痛點堵點難點。市營商局通過調閱營商環境投訴案例、梳理12345政務服務便民熱線受理的投訴件、走訪市政務服務大廳審批窗口工作人員、與市信用中心溝通交流等方式，結合前期營商環境建設沙龍收集到的企業意見建議，認真查擺企業群眾反映強烈的痛點堵點難點問題，針對這些問題提出八項承諾事項。

中國經濟導報記者獲悉，這八項承諾事項涵蓋五個大方面，一是強調公開，包括政策公開、權力公開；二是強調誠信，即有諾必兌現，有約必履行；三是政務服務過程中的基本要求，包括首問負責、“一次性告知”、熱情接待等；四是企業群眾咨詢辦理過程中的基本要求；五是執法監管方面的約束，強調無事不擾。這些方面基本覆蓋了企業群眾普遍反映的問題。

7月9日，大連市政府第106次常務會議審議并原則通過這八項承諾事項。