汕頭市高位統籌多措并舉持續推進營商環境優化提升

中國經濟導報 中國發展網 魯利韋、聶金秀、記者羅勉從汕頭市發展和改革局了解到，汕頭市將拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，錨定一個定位，聚焦五個維度，實施六大任務，持續推進營商環境優化提升工程，讓市場主體在汕頭安心投資、舒心創業、順心發展。

營商環境建設事關汕頭發展全局，近日，汕頭市政務服務再推惠企利民新舉措：汕頭市一體化政務服務平臺和汕頭商事服務專區上線試運行，進一步推動實現企業和群眾辦事“輕裝上陣、一窗受理、只進一門、一次辦成”的“無感”辦理。這也是我市持續發力優化營商環境的一個縮影。

近年來，汕頭市委、市政府把優化營商環境作為貫徹落實習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神的實際行動，統籌推動營商環境持續優化、整體提升。其中，2020年，推進條例立法，全面完成省營商環境綜合改革試點任務；2022年，對標最好最優，連續兩年在省營商環境評價報告中位居粵東粵西粵北城市首位。記者采訪獲悉，隨著汕頭市政務環境更加便民高效，目前市級行政許可事項網上可辦率已達99%。

多舉措促提升

近年來，汕頭市高位統籌多措并舉持續推進營商環境優化提升。今年3月17日，汕頭市高規格召開營商環境建設大會，明確“錨定一個定位，聚焦五個維度，實施六大任務”的工作思路，印發實施《汕頭市加強營商環境建設工作方案》，提出19項重點任務共70項具體措施，以抓“工業立市、產業強市”的同等力度抓好營商環境建設。

汕頭市在對標先進促提升上，以省營商環境評價為抓手，深入剖析汕頭存在問題短板，學習借鑒廣州、深圳等先進地區經驗做法，制定涉及省營商環境評價參評指標的“1個總體清單+17個整改方案+17張任務清單”，全力補短板、強弱項、固底板、揚優勢，在聚焦重點謀改革上，汕頭市著力推進“秒報秒批”事項實現三年達三倍；推動高頻政務服務事項“全程網辦”，實現不見面審批事項一年翻一番；加快創建“無證明”城市，推動“減證便民”向“無證利民”轉變；在濠江區探索建立信任籌建工作機制，在汕頭綜保區率先創新開展“一個部門、一枚印章管審批”。

汕頭市還積極對接深圳市營商辦，建立兩市對口幫扶重點任務的溝通渠道，實現“一任務、一通訊錄、一工作群”。協同謀劃具體舉措及個性任務，以兩市營商辦名義聯合印發實施《深圳市與汕頭市營商環境對口幫扶工作方案》。通過對口幫扶同協作，不斷推進辦事標準、流程、時效等與珠三角地區接軌。

便民高效好評

汕頭市政務環境更加便民高效，施工許可證辦理時間壓縮至1個工作日；企業設立登記實行“即來即辦”“立等即取”……近年來，汕頭市還實行政務服務“三免”“好差評”“周六不打烊”制度，推出“一件事”主題集成服務157項，實現300多項事項“跨省通辦、省內通辦”；組建重點項目代辦服務隊伍，上線“秒批秒報”事項453項；打造粵東首家24小時政務服務網點，市級綜合服務大廳政務服務事項全部一窗受理，市級行政許可事項網上可辦率達99%。

汕頭市市場環境更加開放公平：全面實施市場準入負面清單制度；開展了涉企違規收費專項治理和重點企業服務活動，堅決打擊市場“三亂”行為；積極構建以信用為基礎的新型監管機制，持續實施誠信“紅名單”及嚴重失信主體名單公示制度，汕頭市在全國城市信用監測排名穩步提升。法治環境更加公正透明：健全立體化訴訟服務渠道，加強知識產權保護，掛牌成立粵東西北第一家國家級知識產權保護中心，專利申請、專利授權周期壓縮90%以上；在營商環境重點執法領域建立健全包容審慎制度，建立市政府行政執法特邀監督員制度。汕頭市人文環境也越來越開放包容。通過設立法定“汕頭人才周”，重點產業人才集聚加快聚集；實行營商環境特約監督員制度，群眾監督渠道更加暢通；城鄉環境持續優化，外界對汕頭城市評價持續向好。