汕頭市多舉措確保就業大局穩定

中國經濟導報 中國發展網訊 聶金秀、魯利韋、記者羅勉從汕頭市有關方面了解到，近年來，汕頭市政府重視就業工作，全市各職能部門密切配合，通力合作，聚焦重點難點，創新思路舉措，狠抓工作落實，通過進一步拓寬就業渠道、強化技能培訓、加強勞動權益保護等措施，全市就業工作整體成效較好，城鎮新增就業、就業困難人員實現就業、促進創業等三項指標完成比例全省靠前，確保了汕頭市就業大局穩定和經濟社會持續健康發展。

降低企業社保負擔

汕頭市近年來全面落實中央關于穩就業、保居民就業決策部署及省工作要求，全力實施促進就業九條和穩就業十六條等系列政策。加強助企紓困，降低企業社保負擔。2020年至2023年，通過一系列社保減免緩繳政策，累計為企業減負超30.24億元。2020年至2022年，全市撥放穩崗返還近1.71億元，惠及企業超7萬家次。截至2023年底，我市脫貧勞動力已就業32650人，就業率99.38%。在“減負穩崗擴就業”一系列政策措施的組合發力下，2020年至2023年，我市累計實現城鎮新增就業183494人，失業人員再就業116353人，就業困難人員實現就業8585人，促進創業16879人。作為全省唯一一個市，2020年至2023年連續四年實現中央、省就業創業政策性補貼補助資金100%支出，總金額2.72億元。汕頭市就業工作目標責任制考核2020、2021年度連續兩年獲評“A”等次，位列粵東西北地區各市第一位。

高校畢業生充分就業

汕頭市搶抓畢業生求職關鍵期，發揮市就業工作領導小組牽頭作用，以實施汕頭市高校畢業生就業創業十大行動方案為統領，千方百計為畢業生送政策、拓崗位、搭平臺、強保障，用心護航高校畢業生高質量充分就業。一方面，多方挖潛，全力拓寬就業渠道。2023年開發各類政策性崗位超4000個，推進機關事業單位、國有企業等崗位招錄進度。開展“人社局長訪企行”活動，推動民營企業提高招聘高校畢業生積極性，為高校畢業生提供更多就業崗位和見習機會，2023年共走訪111家企業，拓展招聘崗位2691個，見習崗位926個。2023年，鼓勵企業吸納高校畢業生就業給予小微企業社保補貼共372.66萬元，惠及872人次高校畢業生。開展“百城千社萬企助就業”行動，全市社會組織發動會員企業數量近300家，面向高校畢業生發布招聘崗位數量232個。支持高校畢業生創新創業，2023年，全市共發放高校畢業生一次性創業資助、租金補貼106.82萬元，惠及123人次高校畢業生。一方面，加強引導，鼓勵面向基層就業。搭建大學生下鄉、返鄉、興鄉的服務平臺。全市“三支一扶”招募高校畢業生223人到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興工作。實施社區崗位支持計劃，原則上社區工作者新招聘崗位全部向高校畢業生開放，2023年全市各社區共招聘社區工作者100人。開展高校畢業生志愿服務鄉村振興行動，組織311名高校畢業生深入基層一線，積極投身鄉村振興。積極發放基層就業補貼，鼓勵高校畢業生到基層就業給予基層就業補貼、崗位補貼。此外，增加招聘活動頻度密度。2023年，省市聯動、線上線下結合，不間斷開展各類型公共就業服務專項行動，全年共舉辦206場線上線下招聘會，參加招聘企業11955家次，提供崗位26.05萬個次，服務求職人員38.5萬人次，直播帶崗觀看7.15萬人次，促成投遞應聘意向簡歷13.81萬人次。

保障新就業形態勞動者權益

挖掘新就業形態的發展潛能，推動新就業形態健康發展，是推動汕頭市勞動就業高質量發展的重要一環。近年來，汕頭市堅持把做好新就業形態勞動者權益保障工作擺在重要位置，推動新就業形態勞動者勞動保障權益維護工作提質增效，促進平臺經濟規范健康持續發展。施行《關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》，拓寬新業態等靈活就業人員參保渠道，截至2024年3月底，汕頭市特定從業人員單項參加工傷保險人數2.1萬人。主動對標大灣區9市開展靈活就業人員參加失業保險試點工作先進做法，補齊汕頭市靈活就業人員參加社會保險的制度板塊。啟動新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作，將快遞、外賣小哥和網約車等通過平臺提供服務的新業態從業人員納入職業傷害保障范圍，從制度上解決平臺網約勞動者的職業傷害保障問題。政策實施以來至今年3月底，全市共辦結職業傷害申請424宗。同時，推廣《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》，落實新業態企業責任，規范用工關系協議，加強對勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等基本勞動保障權益保護。選取汕頭市順豐速運有限公司、汕頭市鑫中通速遞有限公司等新業態企業作為我市“和諧同行”定點培育企業，“點對點”指導新業態企業規范用工行為，指導企業與勞動者訂立書面協議、勞動合同，以點帶面，樹立典型，進一步提升新業態就業人員權益維護水平。

推動就業工作高質量發展

汕頭市為全面了解勞動就業情況，更好地促就業惠民生，助推經濟社會高質量發展，近日，汕頭市人大常委會對就業工作情況開展檢查。汕頭市人大社會建設委員會指出，各級政府及各有關部門要在建章立制上下功夫，進一步完善相應政策體系，如在就業狀態、勞動關系認定、新業態勞動用工、新就業形態就業者失業、工傷保險保障方式等多方面開展制度和政策創新，進而實現就業方式更加靈活，就業保障更加穩固的雙重目標，免除勞動者的后顧之憂，切實保障新就業形態勞動者權益；要積極推進行業工會組建拓面工作，采取靈活的建會入會方式，最大限度將新就業形態勞動者納入工會組織，充分發揮工會橋梁紐帶作用，引導平臺企業與勞動者就工作時間、勞動保護、勞動定額等問題開展集體協商，建立健全重要事項集體協商機制，充分聽取新就業形態勞動者群體利益訴求，不斷總結工作經驗，條件成熟時及時出臺關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的相關規定，依托工會組織進一步維護勞動者合法權益；要充分發揮企業、職業院校和社會培訓機構作用，探索新職業新業態技能培訓和評價新模式，增強新職業新業態就業群體技能與崗位的適配性；要繼續完善政策措施，進一步促進普通高校畢業生就業。