以科學的考核為基層“減負”“松綁”

大眾網記者 劉秋怡 通訊員 李春曉 青島報道

近期，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，深刻指出基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要統籌規范督查檢查考核事項，化繁為簡，切實解決督查考核過頻過繁問題，把基層從形式主義、官僚主義中解放出來，引導廣大黨員、干部積極擔當作為，有更多精力抓好工作落實。

“上面千條線，下面一根針”，基層一頭連著上級各項工作部署的落地，一頭連著群眾各種訴求的解決，是鞏固黨的執政基礎，提高群眾幸福感的最關鍵一公里。然而近年來，基層為過頻過繁的考核任務所累，有的地方搞千分制甚至雙千分制考核，很多基層干部疲于應付，成了圍著考核任務不停旋轉的陀螺。有些地方考核任務多而雜，權重小而碎，讓基層干部層層拆套娃、剝洋蔥；考核形式變化更新、花樣繁多，滿意度測評、督導檢查、擂臺比武、通報排名，讓基層干部眼花繚亂，千頭萬緒忙不停；有些地方激勵不足，約束過重，搞簡單機械掛鉤，片面運用考核結果，動輒揮舞考核大棒約談追責，甚至調整處理干部，讓基層干部陷入“分數焦慮”?？己斯ぷ髫叫杌睘楹啞①x能減負，真正發揮出明確重點、指引方向、獎優罰劣的“指揮棒”作用。

要正本清源，強化為民務實。加強和改進考核工作，是引導領導干部樹立正確政績觀的重要抓手，為考核賦能減負，最根本的是要堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立既重顯績更重潛績、重當前更利長遠的觀念，在考核體系設置上堅持“長期主義”，把事關地區長遠發展、民生福祉的事項納入考核;在考核任務推進上，把工作重心放到抓好工作、服務發展上，尊重市場規律、避免不當干預，不玩數字游戲、不搞竭澤而漁，為后人乘涼“栽樹”、為未來發展筑基，真正發揮出考核服務高質量發展的作用。

要上下協同，加強同向發力。考核工作有自身的規律，考核體系的設置既要承接上級重點決策部署，又要結合自身實際服務當地經濟社會發展。很多地方考核負擔重，問題表現在下面，實際根子卻在上面；有的地方把減負任務簡單分解下去，一味要求下面整改落實，甚至讓基層報送減負情況、表格、臺賬，以形式主義為基層減負，又給基層添了新負擔，降低了公信力、挫傷了基層干部的積極性。因此考核賦能減負要各級同步統籌規范、形成工作合力，特別是上級部門要帶頭減負松綁，強化各項措施的系統性、協同性，共同形成簡約高效、精準務實的考核新風。

要服務改革，突出以點帶面?？己耸且豁椣到y工程，考核體系的設置要兼顧多個領域的重點目標任務，但更要做到重點突出，既不能面面俱到也不能事無巨細，要突出考核指標的導向性、牽引性，考核的是指標，帶動的是背后工作的落實落地和工作機制的建立健全?？己速x能減負要圍繞服務改革發展，強化考核體系設置的科學性、精準性、可操作性，嚴格指標準入，精選指標內容，強化差異化考核，明確指標“任期”，健全指標“畢業”和退出機制。實現考核指標的更新迭代、與重點工作任務的動態平衡，真正達到以點帶面、推動全局的效果。

要強化激勵，激發動力活力。考核結果的運用是考核工作的重要一環，合理運用考核結果能夠起到獎優罰劣的作用，有力調動干部工作熱情，關鍵是要客觀、全面看待考核結果。在時間維度上，要綜合考量指標數據周期規律，不一味貪大求快；在區域比較中，要綜合考慮各地區不同的地理歷史條件和自然環境稟賦，不搞一刀切?？己速x能減負要客觀適度用好考核結果，把獎懲激勵和容錯糾錯結合起來，分清工作責任，寬嚴相濟，激勵先進、鞭策后進，進一步放大考核推動高質量發展的乘數效應。

要健全機制，注重長效常態?？己耸且豁検澜缧噪y題，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，具有一定周期性、反復性，考核賦能減負不僅要狠下功夫、糾治到位，更要從體制機制上想辦法，用制度來抓，用機制來管，形成常態長效。要科學研判，可建立考核指標數據庫，對指標內容、適用層級、數量標準、負面清單等進行明確。要建立常態化抽查檢查機制，對各級考核辦法和細則進行抽檢，發現問題及時整改。要暢通基層干部群眾訴求反映渠道，對考核中的形式主義、官僚主義問題及時受理整改。以永遠在路上的清醒和堅定，綿綿用力、久久為功，落細落小、抓常抓長，以高質量考核助推改革發展。