大連加快培植新興產業增長點形成氫能產業發展新格局

中國經濟導報記者 | 施文郁

發展氫能產業是我國應對全球氣候變化、保障國家能源供應安全和實現可持續發展的戰略選擇，是推動大連能源結構調整和產業結構優化升級，助推經濟高質量發展的必然要求。2020年，遼寧省大連市成立了以市長陳紹旺為組長的氫能產業發展工作領導小組，并把發展氫能產業寫進2021年《政府工作報告》。近日，中國經濟導報記者就氫能產業發展相關問題專訪了大連市市長、大連市氫能產業發展工作領導小組組長陳紹旺。

大連市首批氫燃料電池公交車正式上線。

以大連化物所和大連理工大學為代表的大連科研院所，已經基本構建起一條氫能利用較為完整的國產自主技術路線，并為我國培養了大批中高端人才。

大連自貿片區研發生產出世界首款燃料電池重型轎車運輸車。本版圖片均由大連市發展改革委提供

“構建氫能全產業鏈條”，大連有先發優勢

中國經濟導報：大連市基于什么樣的考慮，把大力發展氫能產業上升為市委、市政府重大發展決策，成立領導小組，寫進《政府工作報告》，并且進行一系列頂層設計？

陳紹旺：氫能是一種清潔高效的可再生能源，發展氫能產業對于構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，建設美麗中國、實現經濟高質量發展具有重要意義。大連氫能產業發展基礎良好，具備國內最強技術研發優勢，氫能產業鏈已初具雛形，制氫資源較為豐富。對于大連而言，發展氫能產業，培育壯大“新字號”，不僅可以發展新經濟、培育新動能，還可以引領和帶動裝備制造、化工等傳統產業轉型升級，是切實踐行習近平總書記對遼寧及大連老工業基地全面振興、全方位振興重要講話和指示批示精神，加快推進“兩先區”建設的創新探索，也是落實大連市委決策部署，實施生態優先、美麗大連戰略，創建有國際影響力的“開放創新之都、浪漫海灣名城”的具體舉措。2021年大連市《政府工作報告》明確提出“構建氫能全產業鏈條”，大力發展氫能產業。同時，《大連市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《大連市氫能產業發展規劃（2020-2035年）》進一步明確了未來大連市氫能產業發展的總體安排和目標任務。目前，大連正抓緊組建專家智庫、聚焦核心技術、整合專業聯盟，進一步加強統籌聯動，促進大連氫能產業高質量發展。

中國經濟導報：大連發展氫能產業的先發優勢有哪些？

陳紹旺：大連是氫能與氫燃料電池的基礎研究和技術創新策源地，研發資源、研發能力和創新成果在國內外占有重要地位。大連市的特點在于基礎研發優勢突出、產業鏈條初具規模、人才儲備基礎雄厚、氫氣資源相對豐富。

在產業基礎方面，大連化物所作為國內最早從事氫氣提純和氫燃料電池研究的機構，在氫氣純化、催化劑、電極技術和材料、膜電極、雙極板、電堆結構、電堆運行管理、檢測與控制等基礎研究領域處于國內領先地位，已獲得燃料電池關鍵材料等方面的授權發明專利300余件，主導制定了半數以上的燃料電池國家標準。大連化物所、大連理工大學、中國科學院大學能源學院、大連海事大學、大連交通大學、大連鍋檢院等30多所科研院所，在氫能基礎研究及汽車、船舶、機車、電力系統等制造領域均有豐富的技術和人才儲備，將為大連氫能產業持續健康發展提供強大的技術和人才保障。

在氫氣供給方面，擁有充足的低成本氫氣供給來源。據統計，目前大連工業副產氫氣產能12萬噸，可支持約15000輛燃料電池公交車或卡車運行。目前，大連市正積極謀劃綠色制氫項目。

在應用場景方面，大連擁有港口、機場、輕軌、地鐵等各類應用場景，可以為氫能船舶、氫能軌道交通裝備以及氫能港口、機場的專用裝卸機械等提供應用場景；分布在大連轄區內的各類海島，可以為氫能分布式能源提供類型多樣的應用場景。冬季低溫氣候最適合氫燃料電池汽車試驗和應用。

在政策保障方面，已發布《大連市加快培育氫能產業發展的指導意見》《大連市氫能產業發展規劃（2020-2035年）》，明確了未來氫能產業發展方向和重點攻關領域。設立10億元氫能產業發展專項資金，印發《大連市氫能產業發展專項資金管理辦法》《大連市加氫站管理暫行辦法》《加氫站現場運行安全管理規范》《加氫站技術驗收指南》《加氫站運營服務規范》等配套文件，形成了完整的支持燃料電池汽車相關技術攻關、示范推廣、安全監管等政策措施。

打造千億級氫能新興產業，大連有堅實基礎

中國經濟導報：按照《大連市氫能產業發展規劃（2020—2035年）》，大連發展氫能的近期目標和遠期目標是什么？怎樣保證實現這些目標？

陳紹旺：近期目標是到2025年，形成涵蓋氫能產業全鏈條的技術研發、檢驗檢測體系，氫能產業關鍵核心技術與應用接近國際先進水平，顯著降低應用成本。引進和培育氫能產業優勢龍頭企業，打造百億級氫燃料電池整車產業，初步形成氫能全產業鏈發展格局。全市應用推廣多種氫燃料電池車輛（含公交車、乘用車、重型卡車、牽引車、環衛車等），氫燃料電池船舶、氫燃料電池軌道交通車輛應用實現突破，分布式發電系統、備用電源、熱電聯供系統裝機容量實現示范應用。

遠期目標是到2035年，氫能產業關鍵技術與應用達到世界領先水平。大連市氫燃料電池車輛、氫燃料電池船舶、氫燃料電池軌道交通車輛得到大量應用，分布式發電系統、備用電源、熱電聯供系統裝機實現大規模應用。氫能基礎設施更加完善，氫燃料電池汽車、船舶、機車、分布式電站等重點產業鏈條更加完整，培育多家達到國際水平的龍頭企業，成為中國重要的氫能高端裝備制造基地。

為確保目標實現，大連市加強政府規劃引導，建立較為完備的政策保障體系，設立氫能產業發展資金，發揮政府的政策激勵和組織協調作用，以大連市氫能綜合利用示范工程為引領，集中全市優勢技術和資源，以氫燃料電池為突破口，培育并帶動制氫、輸氫、儲氫、用氫以及相關制造業的快速發展。通過以獎代補的方式，拿出6000多萬元財政專項資金支持中觸媒純化制氫裝置和充裝站項目、大連化物所高比功率車用燃料電池開發項目、新源動力高可靠性燃料電池模塊及核心零部件開發項目、鍋檢院氫燃料電池系統承壓部件實驗室等14個重大項目。預計在2030年左右，將為大連打造一個千億級的新興產業。

中國經濟導報：目前大連氫能產業布局情況怎么樣？氫能產業覆蓋面廣，產業鏈長，大連目前氫能產業基礎如何？

陳紹旺：目前，大連市氫能相關企業主要集中在高新區和金普新區。按照規劃布局，根據大連現有氫能產業發展基礎，按照全產業鏈協同、差異化和集群化發展的要求，以高新區、金普新區、旅順口區、莊河市為載體，引導產業要素資源向相應區塊集聚發展，形成“一廊三園七區”的氫能全產業鏈空間布局新格局。同時，也將按照“氫城”“氫港”“氫能小鎮”的謀劃布局，向太平灣經濟區和瓦房店市紅沿河鎮拓展。

大連市已基本形成完備的燃料電池產業鏈。在氫氣制備和儲運方面，有大連巖谷、中觸媒等多個專業從事氫氣制備和儲運的企業；在綠氫制取方面，有遼寧紅沿河、華能大連電廠等大型國企的加持；在氫燃料電池電堆、氫燃料電池系統及部件方面，有新源動力、洺源科技、擎研科技、大連宇科等企業。新源動力部分關鍵技術達到國際一流水平，洺源科技在燃料電池動力系統集成、控制策略開發上具有獨特技術優勢。在氫燃料電池智能生產線等設備制造領域，大連豪森等企業為配套設備制造提供支撐。在交通裝備制造方面，大連匯聚了一汽大客、中車大連、大連船舶重工、中遠船務等客車、軌道交通和船舶制造企業。在氫檢測方面，大連鍋檢院是我國唯一一家綜合性國家氣瓶質量監督檢驗中心。另外，大連具有雄厚的裝備制造業基礎，能夠為氫能產業中壓力容器、泵、閥等配套設備制造提供支撐。

中國經濟導報：據了解，氫有“藍氫”、“灰氫”和“綠氫”。我國目前各城市生產的大多為碳排放高的“灰氫”，大連如何既高效又潔凈地發展氫能產業？制氫需要豐富的電力來源，大連未來的清潔能源能否支撐氫能產業持續發展？

陳紹旺：目前，大連具有豐富的石化產業副產氫氣，但在雙碳目標下，我們提前謀劃“綠氫”制取。大連市電力充沛，尤其是可再生能源方面。2020年，大連核電發電量327億千瓦時，風電發電量15.5億千瓦時，光伏發電量3.5億千瓦時。到“十四五”末期，全市發電裝機容量將達到1810萬千瓦，非化石能源發電裝機規模達到1155萬千瓦以上，占比達到63.8%，非化石能源發電占比超過70%，發電量超500億千瓦時。大連市較強的核電、風電、光伏發電能力，為未來實現“綠氫”制取路線奠定了堅實的基礎。

中國經濟導報：應用場景的落地是發展氫能的關鍵環節，目前大連在金普新區和高新區氫能燃料公交車示范運營的基礎上，如何進一步拓寬氫能的應用場景？

陳紹旺：按照試點示范促進基礎設施建設、基礎設施建設促進推廣應用、推廣應用促進產業發展的路徑，集中全市優勢技術和資源，重點以氫燃料電池汽車為突破口，逐步拓展氫能向軌道交通、船舶、港口、機場、發電及備用電源等全場景領域示范應用。

大連市擁有燃料電池公交車、重卡和氫能船舶的開發能力，36噸重載卡車已取得工信部公告，10.5米氫燃料電池公交車已量產，排水量20噸的氫燃料電池動力船正在調試階段。已建成加氫站4座，其中大連保稅區盛港站為國內首個集油、氫、電、氣、跨境電商“五位一體”的綜合加能站，60余臺氫燃料電池公交車在多條線路上安全順利運營。

下一步，重點推動氫能高速、氫能港口、氫能軌道交通、氫能電站和氫能小鎮等多種應用場景。2022年底前全市力爭示范應用氫燃料電池公交車、環衛車、重載卡車等各類車輛總數達到300多輛，下水氫燃料電池船2艘，加氫站達到9座。通過示范應用加速推進氫能產業關鍵核心技術的迭代發展，著力發展氫燃料電池關鍵零部件及系統集成，加快推動制氫、儲（運）氫、加氫等相關裝備產業發展，積極推動氫燃料電池汽車、軌道交通、港口機械、船舶、氫能分布式供電等裝備產業發展。重點實施突破關鍵核心技術、培育重點骨干企業、推進示范應用推廣、完善基礎設施建設、健全產業支撐平臺、構建開放協作體系等六大任務。

充分發揮市場作用，大連設立氫能產業發展專項資金

中國經濟導報：發展氫能產業，短時難以得到回報。目前在我國大多為政府大量投入，央企和國企跟進，鮮有社會民間資本進入。大連如何促進民間投資呢？

陳紹旺：發展氫能產業，我們始終堅持市場主導、政府引導的基本原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在推進氫能產業發展中的主體地位，激發企業的內生動力和創造力。在關系氫能產業全局的重要領域和關鍵環節，加強政府的規劃引導，發揮政府的政策激勵和組織協調作用。

一是加強基礎設施建設。開展氫能在交通、能源等領域的示范應用，加強氫能基礎設施建設，為氫能產業規模化、商業化推廣奠定堅實基礎。二是政策鼓勵支持社會投入。大連設立了氫能產業發展專項資金，支持項目14個，撬動社會資本投入近3億元。三是優化產業發展金融資本環境。推進設立氫能產業基金，積極推動與招商局集團、航天科技集團、中建投、中石化等大型央企共同在大連地區全面開展氫能產業戰略合作。

此外，大連市正研究推動金融服務創新發展，吸引社會資本推進氫燃料電池汽車融資租賃項目，研究通過融資租賃模式批量采購氫燃料電池公交車、重卡、物流運輸車，向城市公交、大型物流企業提供氫燃料電池汽車租賃服務。

中國經濟導報：在爭創國家氫燃料電池汽車示范城市的過程中，大連有哪些具體措施？

陳紹旺：依托東北振興、長江經濟帶和滬連合作，大連市牽頭組建了“遼滬黑皖十一城燃料電池汽車合作應用群”，其特點在于，東北地區寒冷氣候的獨特應用場景，基礎研發優勢突出，產業鏈條基本完整，低成本低碳氫源充足，應用場景豐富多樣，示范應用已具成效，人才資源儲備雄厚，政策保障相對健全。

一是有助于自主技術快速發展。合作應用群目標是圍繞氫能與燃料電池領域大連化物所為主的國產自主技術開展協同攻關，通過一定規模的燃料電池汽車示范應用，實現燃料電池關鍵核心部件及材料的全面國產化，推動燃料電池國產自主技術領跑全球，著力打造中國燃料電池自主技術創新策源地、中國燃料電池高端裝備制造基地、中國燃料電池汽車高寒地區商業應用示范區。

二是場景廣泛有利于驗證示范。大連市聯合遼寧省沈陽市、沈撫示范區、鞍山市、營口市、阜新市、朝陽市、葫蘆島市以及上海嘉定區、黑龍江省七臺河市、安徽省六安市組成“遼滬黑皖十一城燃料電池汽車合作應用群”，涵蓋東北、華中、華南地區。其中，東北地區高寒氣候特點適宜試驗、驗證、使用燃料電池汽車，同時，城市群各城市均不同程度具有城際高速、港口接駁、城市公交、礦山運輸、物流配送等適合中重型燃料電池商用車運行的示范應用場景。

三是加快大連市產業轉型升級。立足大連市發展氫能產業綜合優勢，突出創新驅動、系統謀劃、示范應用、協同發展，加快培植新興產業增長點，形成氫能產業發展新格局，將為“兩先區”建設提供有力支撐。深化滬連兩地在氫能產業領域的全方位合作，促進東北老工業基地城市與東部發達地區在更高、更廣、更深的層面協同合作，將國家多項重大戰略轉化為促進經濟社會發展的現實動力。