廣東完善融資擔保服務 按下雙創發展“快進鍵”

李少輝  馮能文

中國經濟導報記者 | 羅勉  潘曉娟

近年來，廣東省認真貫徹落實黨中央、國務院關于推動創新創業高質量發展、打造“雙創”升級版的決策部署，創業帶動就業效果日益彰顯。2016~2020年，廣東省人社部門累計促進創業65.6萬人；自2016年至今年7月以來，廣東省累計發放創業擔保貸款155.81億元。

優質政策服務推動創新創業發展

中國經濟導報記者了解到，廣東省著力構建多層次、全覆蓋、有差異的政府性融資擔保體系，發揮省級再擔保機構的龍頭作用，拓展融資擔保覆蓋面。通過健全支持政策措施，有效落實積極的財政政策更加積極有為，引導撬動更多金融資源投入到經濟社會發展的重點領域，切實以財政金融“組合拳”的疊加效應，助力廣東經濟社會高質量發展。

廣東省為支持創新創業，首先完善創業政策體系和政策落實機制，出臺《關于省級優秀創業項目資助的管理辦法》《省級促進就業創業發展專項資金管理辦法》等新一輪政策文件，促進一次性創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼等創業扶持政策提標擴面。

廣東省人社部門牽頭會同多部門聯合出臺《關于創業擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法》，進一步提升政策覆蓋面。2016~2020年，廣東省累計發放創業擔保貸款108.64億元，比“十二五”期間增長3.8倍；今年1~7月發放創業擔保貸款47.17億元，有效支持小微企業創業者解決“融資難”和促進創業帶動就業。此外，廣東省還開展初創企業經營者素質提升培訓，2016~2020年累計培訓3500人，按每人1萬元標準給予資助。

促進港澳青年來粵就業創業

日前，人社部、財政部、國家稅務總局、國務院港澳辦等四部門印發《關于支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》，進一步完善就業創業支持體系和便利舉措，支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業。

據了解，廣東省將為有意愿的港澳青年提供咨詢輔導、跟蹤扶持、成果轉化等“一條龍”創業服務，按規定落實稅收優惠、創業擔保貸款及貼息、場地支持等扶持政策。

為加快粵港澳大灣區建設發展，廣東省全方位推動港澳青年創新創業，出臺《關于加強港澳青年創新創業基地建設實施方案》，成立由分管省領導任組長的港澳青年創新創業基地建設專項小組。目前，“1+12+N”港澳青年創新創業基地體系基本形成，有效串聯粵港澳三地資源，促進港澳青年來粵就業創業。

廣東省注重以優質政策服務促進“雙創”發展。今年3月，粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地在廣州開園，作為龍頭的“1”，有力帶動構建“1+12+N”港澳青年創新創業平臺載體布局。來自香港的鑫瀚高科技產業（廣東）有限公司創始人兼CEO柳妍熙第一時間入駐，她感到很滿意：“這里硬件條件和優惠政策都很好，對創業者是難能可貴的機會。”目前，該基地進駐企業涵蓋人工智能、新一代信息技術、生物醫藥等前沿領域。

創業創新大賽促進優秀項目落地

近日，2021年廣東“眾創杯”創業創新大賽在省內多地開展。為加快大眾創業、萬眾創新，自2016年起廣東省人社廳牽頭舉辦廣東“眾創杯”創業創新大賽。截至目前，六屆“眾創杯”大賽已輻射23個國家，覆蓋34個省市區，吸引500余所高校、技工院校和職業院校參與，累計參賽項目10.3萬個，直接參賽近70萬人，提供優秀創業項目資助逾7000萬元。獲獎項目累計獲得風險投資和銀行授信等超過70億元，超6成團隊組獲獎項目成功落地廣東。

2019年，80后返鄉創業女企業家嚴戀花憑借著“萬藝電商”項目拿下當年“眾創杯”農村電商賽企業組的金獎。隨著配套資金獎勵、專題培訓、供需對接一系列政策服務的到來，“萬藝電商”發展迅速，如今已成長為有著超900畝簽約蘭花基地的廣東省首批農村電商基層示范站。

像嚴戀花這樣的雙創“金鳳凰”并非個案。“眾創杯”創業創新大賽舉辦以來，不斷激發三農人才的創新潛力與創業激情，助力鄉村振興。大賽注重“眾創”理念，激發各類群體雙創熱情——既引導精英人才創新創業，也鼓勵草根群體自主創業，參賽人員覆蓋科技專家、海歸人員、大學生、農民工、返鄉創業人員等。

創業創新大賽促進了優秀項目落地。據悉，廣東省為“眾創杯”獲獎項目提供最高50萬元資助；為參賽項目提供“12+N”支持措施，如對有資金需求的項目，積極提供獎金資助、補貼發放、合作銀行授信、創投對接等支持；對有服務需求的項目，則提供優先入駐全省各級創業孵化基地以及參加交流展示對接活動等服務。