新增127條！《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》發布

中國發展網訊 12月29日，據國家發改委網站消息，經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部于2020年12月28日公開發布第38號令，全文發布《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》同時廢止。

修訂出臺《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步穩外資的重要舉措。在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，堅持促增量、穩存量、提質量并舉，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業、生產性服務業、中西部地區條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外資基本盤穩定和產業鏈供應鏈穩定。

《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱全國目錄）480條，增加65條、修改51條；中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱中西部目錄）755條，增加62條、修改37條。主要變化包括：

一是進一步發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用。全國目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，根據“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內容。原材料領域，新增或修改高純電子級氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。零部件領域，新增或修改高壓真空元件、特種閥門、特種軸承、特種玻璃、輪速傳感器等條目。終端產品領域，新增或修改集成電路測試設備、L3/L4/L5自動駕駛硬件、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。

二是進一步鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄將促進服務業和制造業融合發展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發展新業態和新型基礎設施建設。研發設計領域，新增或修改第五代移動通信技術研發、區塊鏈技術開發、污水處理設施設計等條目。商務服務領域，新增高端裝備維修、數字化生產線改造與集成等條目?，F代物流領域，新增或修改跨境電子商務零售、大宗商品進出口分撥中心、社區連鎖配送等條目。信息服務領域，新增在線教育、在線醫療、在線辦公等條目。

三是進一步鼓勵外資投向中西部地區。中西部目錄根據相關?。▍^、市）意見，適當增加條目，助推區域開放型經濟發展和外向型產業集群。在黑龍江、云南等省份新增農產品加工、旅游開發等條目。在河南、陜西、廣西等省份新增醫療器械、防疫防護用品、原料藥生產等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、石墨烯、工業陶瓷等條目。在遼寧、安徽、湖南等省份新增職業院校條目。在海南新增商貿、航運、金融、旅游等相關條目，支持海南自由貿易港建設。

本次修訂，通過上網公開征求意見等方式，廣泛聽取并吸收了外商投資企業、外國商會、行業協會等方面和各有關部門、地方的意見。

《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、用地等優惠待遇。

促增量、穩存量、提質量并舉 擴大鼓勵外商投資范圍——國家發展改革委有關負責人就2020年版鼓勵外商投資產業目錄答記者問

2020年12月28日，國家發展改革委、商務部公開發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》（以下簡稱2020年版鼓勵目錄）。為了解2020年版鼓勵目錄修訂情況，針對各界關注的問題，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

問：請介紹一下修訂出臺2020年版鼓勵目錄的背景。

答：黨中央、國務院高度重視穩外資工作。今年以來，新冠肺炎疫情給全球跨境投資帶來巨大沖擊，聯合國貿發會議預測2020年全球跨境投資將下降30-40%，我國穩外資面臨較大壓力。

根據國務院部署，國家發展改革委會同商務部啟動了2019年版《鼓勵外商投資產業目錄》修訂工作。在修訂過程中，我們通過網絡和其他方式廣泛征求了外商投資企業、外國商會、行業協會等方面和各有關部門、地方的意見。有關方面提出了很多建設性意見，我們積極研究采納。經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部修訂出臺了2020年版鼓勵目錄。

問：修訂出臺2020年版鼓勵目錄的總體考慮是什么，如何看待外商投資與我國構建新發展格局的關系？