大連高度重視節能降碳 綠色成為發展濃厚底色

中國經濟導報 中國發展網 記者施文郁

今年8月23日至8月29日是我國第31個節能宣傳周，主題是“節能降碳，綠色發展”。 長期以來，遼寧省大連市高度重視節能降碳工作，把節能降碳作為加快推進生態文明建設的重要抓手，不斷推進生態文明建設和美麗大連建設。中國經濟導報記者從大連市發展改革委獲悉，綠色已成為大連高質量發展的靚麗底色。

“十三五”期間，大連在資源利用方面，萬元GDP能耗累計降低20%以上，超額完成能耗總量和強度雙控目標任務，萬元GDP用水量下降了22.6%。產業和能源結構調整方面，三產占GDP比重由50.8%提高到53.6%，清潔能源占一次能源消費比重由5.5%提高到10%，清潔取暖比例超過92%。環境保護方面， 2020年喜獲332 個藍天，比2015年多收獲兩個月的好天氣，優良水質斷面占比從“十三五”初期的76.2%提升到90.5%，劣五類水質斷面占比從19.0%實現清零；近岸海域優良水質比例從2015年的92.9%提高到99.1%，中心城區生活污水處理基本實現“全收集、全處理”，生活垃圾處理率達到了100%。生態建設方面，林木綠化率穩定在50%，森林蓄積量由1280萬立方米增加到1560.4萬立方米。科技創新方面，研究與試驗發展經費投入強度為2.9%，科技進步貢獻率達到60%。

五年來，大連成立了以市委書記和市長為組長的生態文明建設領導小組，制定《大連市加快推進生態文明建設實施方案》，明確建設任務110項。出臺了主體功能區規劃及配套政策、目標評價考核制度、生態保護補償機制等政策文件。制定《大連市貫徹落實<國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見>實施方案》，從生產、流通、消費、基礎設施、綠色技術、政策制度等6方面對綠色低碳循環發展作出了部署安排，統籌經濟發展和生態環境保護建設，促進經濟社會發展全面綠色轉型，全力培育新的經濟增長點。制定《大連市綠色制造工程實施方案（2016-2020年）》，積極發展節能環保產業，推動產業結構調整升級，有效推動節能環保產業重點領域快速發展。制定《大連市構建市場導向的綠色技術創新體系的實施意見》，將節能環保產業作為重要領域，指導產業發展方向，為節能環保產業發展提供科技支撐。

五年來，大連獲批國家生態文明先行示范區，莊河市被確定為國家環境污染第三方治理城鎮污水垃圾處理領域3個試點城市之一。實施多個國家循環經濟試點，大連是全國餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理試點城市；大連國家生態工業示范園區是國家“城市礦產”示范基地。此外，大連毛塋子垃圾填埋場滲濾液處理項目被納入全國環境污染第三方治理六個典型案例之一，“處理高濃度含鹽有機廢液焚燒爐技術”入選國家《綠色技術推廣目錄（2020年）》，面向全國推廣。多個國家試點建設在資金政策上得到了國家大力支持，也切實推動了全市綠色發展。

五年來，大連節能降碳取得顯著成效。工業領域，累計監察重點用能企業348家，涵蓋鋼鐵、水泥、石油化工等領域重點用能企業。建筑領域，推進建筑產業現代化，提升建筑能效；大力推進裝配式建筑發展，明確裝配式建筑占比每年力爭提高3%，新建民用建筑全部執行國家75%節能強制標準。累計改造既有居住建筑855.6萬平方米。交通領域，落實公交優先戰略，持續優化公交線網，公共交通機動化出行分擔率達到68%，城市公交車、出租車清潔能源與新能源應用分別達到80%、100%。公共機構領域，成功創建了3批次、9個國家級節約型公共機構示范單位，6家單位已呈報國家申請第4批次國家級節約型公共機構示范單位。

五年來，大連在污水資源化利用上力爭走在全國前列。開展大連市村鎮污水處理技術研究，編制了《大連市村鎮污水處理技術指南》，著力解決村鎮污水處理適用技術缺失問題，為推進村鎮污水治理提供技術支撐。