穆虹：黨的二十大報告對推動高質量發展提出六大戰略部署

中國發展網訊 10月24日，中共中央舉行新聞發布會，介紹解讀黨的二十大報告。

會上，中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發展改革委副主任穆虹表示，二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

“為什么說高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，并強調這是中國式現代化的本質要求。”穆虹表示，改革開放以來，我們始終將發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，從發展是硬道理到發展是執政興國第一要務、從科學發展觀到新發展理念，我們黨的發展理念隨著發展階段、發展任務的變化，不斷與時俱進、豐富創新。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展中的矛盾和問題更多體現在發展質量上。全面建設社會主義現代化國家，必須堅持以人民為中心的發展思想，加快轉變發展方式，更多依靠創新驅動，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力提高發展的質量和水平。黨中央強調，貫徹新發展理念、推動高質量發展，是關系現代化建設全局的一場深刻變革，不再簡單以生產總值增長率論英雄，而是要實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。因此，這次黨的二十大報告把發展質量擺在更突出的位置，經濟、社會、文化、生態等各方面都要體現高質量發展的要求。

穆虹表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代發展作出一系列重大判斷和戰略部署，十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，十九大指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，十九屆五中全會鮮明提出以推動高質量發展為主題，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。十年來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，作為全球第二大經濟體的地位得到鞏固提升，人均國內生產總值增加到8.1萬元。與此同時，全社會研發投入與國內生產總值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球創新指數排名由第34位上升到第11位。城鎮化率由53.1%上升到64.7%。城鄉居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，人均預期壽命提高到78.2歲，中等收入群體逐步擴大，近一億農村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，生態環境發生歷史性、轉折性、全局性變化，積極主動防范化解各類風險。這些都說明，我國發展質量正在逐步提升。

穆虹稱，這次二十大報告把高質量發展明確作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，進一步凸顯了發展質量的全局和長遠意義。同時，對如何推動高質量發展作出戰略部署，主要有以下六點。

一是加快構建新發展格局。堅持擴大內需戰略基點，深化供給側結構性改革，加快建設全國統一大市場，促進各類生產要素充分流動，建設現代化產業體系，增強產業鏈供應鏈的韌性和安全性，深度參與全球產業分工和合作，形成內外循環相互促進的新發展格局。

二是堅定實施創新驅動發展戰略，向創新要動力。健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，以高水平科技自立自強推動經濟社會發展，以創新帶動實體經濟提質增效，同時，優化科技創新生態，建立多主體、多層次的創新體系。

三是構建高水平社會主義市場經濟體制，向改革要活力。用好“關鍵一招”，堅持社會主義市場經濟改革方向，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，充分激發和保護各方面推動社會主義現代化建設的積極性和創造性。

四是全面推進鄉村振興。著力推進城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。推動農村產業、人才、文化、生態、組織全面振興，促進農業農村現代化。

五是著力推進區域協調發展。實施區域重大戰略，使發達地區和欠發達地區、東中西部地區和東北地區優勢互補、共同發展，扎實推進全體人民共同富裕。

六是推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢，吸引全球資源要素，推動共建“一帶一路”高質量發展，提升國際循環質量和水平。穩步擴大制度型開放，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。