浙江麗水經開區獲評“2021中國經濟營商環境十大創新示范區”

中國經濟導報、中國發展網訊 朱雯莉、游千喻、記者沈貞海浙江報道 12月27至28日，中國亞洲經濟發展協會等單位聯合舉辦“2021中國經濟營商環境創新論壇暨第十九屆中國經濟人物年會”，會上公布了“2021中國經濟營商環境十大創新示范區”評選結果，麗水經濟技術開發區（以下簡稱“麗水經開區”）憑借不斷完善的營商軟硬件環境和北京經開區、蘇州工業園區、張江高新區等成功入選。

榮譽獲得絕非偶然。近年來，麗水經開區把優化營商環境作為推動跨越式高質量發展的根本之策、融入新發展格局的關鍵之舉，從細處著眼，從實處著手，著力提升區域經濟核心競爭力，讓營商環境成為經開區最美“金名片”。

綠意盎然充滿生機的麗水經濟技術開發區一角。金獻光/攝

打造營商環境“硬支撐” 助推項目建設“加速跑”

今年下半年，總投資40億元的8英寸、12英寸中欣晶圓外延片項目實現了“拿地即開工”。“與時間賽跑的魄力充分顯示出經開區對企業的重視及扶持力度，同時也彰顯了經開區創新發展的激情與活力。”“拿地即開工”的服務成效，讓麗水中欣晶圓總經理郭建岳頗為感慨。

在麗水經開區，工業項目“拿地即開工”已成為常態。今年3月落地經開區的航迅信息（麗水）航空智造產業基地項目，一期項目原廠房改造及停機坪現均已完成建設。“前期，經開區就將項目納入了‘招商管理系統云平臺’，實施全生命周期的管理和服務，而簽約到開工僅用20天，速度屬實驚人。”航迅信息技術有限公司副總經理李元曦表示。

高質量、高效率做好服務工作，保障項目快速落地是經開區優化營商環境的一大抓手。經開區創新思維、躬身服務，聚焦招商項目“量身定制”全生命周期管理和服務，并相繼推出“政策等企業、凈地等項目、拿地即通電、當年落地當年上規”等改革措施，讓營商“軟環境”成為項目建設硬支撐。

營商軟環境“筑巢引鳳”，工業項目紛至沓來。今年1至11月，新落地各類項目195個，占2020年完成數的171.1%。其中，工業項目63個（含騰籠換鳥項目6個），總投資196.4億元，工業投資增長50.9%，新開工工業項目24個；億元以上項目43個，其中億元項目36個，10億元以上項目7個。

以打動決策者為宗 以加快項目落地為王

“非常快，相當于‘綠色通道’，辦理不用排隊，省時省力。”近日，享受了專窗服務的浙江正瑞機械有限公司相關負責人說，沒想到現在服務越來越周到，往后像不動產登記這類復雜的業務，企業再也不用擔心會看不懂、找不到、問不清了。

“政務服務事項100%實現‘最多跑一次’，企業開辦實現‘零成本’4小時內辦結。”麗水經開區營商服務局相關負責人表示，近年來，經開區圍繞“企業所需、項目所要”，推出投資項目全程免費代辦服務、“窗口受理服務職業化”“多廳互辦”“浙里辦、滬麗通”“跨省通辦”等改革措施，大大提高辦事效率、節省時間。

麗水經開區還在全市率先推出“政策計算器”系統，已整合省、市、開發區涉企政策639條，上線兌現事項70個，兌現金額9675.8萬元。推出小額免息“周轉貸”的服務，今年新增制造業貸款9.59億元，融資擔保2.5億元。

今年以來，麗水經開區行政服務中心總辦件量達到43.26萬件，同比增長74.44%，評價總數為63317個，好評率達99.99%。

創建創業創新最優環境 打造“三生融合”樣板

近年來，麗水經開區創新踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統籌好生產、生活、生態三大空間布局，奮力打造“三生融合”城市新樣板。

生態，是打造“三生融合”樣板城市的核心。今年以來，經開區系統鋪排，通過建立“過程監控”平臺、上線“環保e管家”系統、高效提升三版VOCs廢氣治理和建設涉氣重點項目等多項舉措，全面促進經開區生態環境持續改善，空氣質量優良率為99.6%。

不僅是生態“硬環境”的建設，優化生活“軟環境”也是“三生融合”樣板城市的重要內容。近年來，經開區堅持“教育優先發展、教育服務產業”理念，不斷加大教育投入及優質教育資源的引進力度，華東師大附屬麗水學校、麗水技師學院、首批托幼一體幼兒園等學校從供地開工到建成投用不到一年時間，還將引進北師大12年一貫制學校，“經開區速度”印證了經開區良好的營商環境。

為確保優質教育公平供給，麗水經開區制定出臺了《人才和優秀企業骨干子女入學暫行辦法》等政策，讓高層次人才子女在家門口就能享受到國內一流教育。

“孩子讀書問題是我們考慮投資創業的重要因素之一，如今經開區有這么好的教育資源，讓我們沒有了后顧之憂。”浙江玨芯微電子有限公司芯片技術總監陳世銳是通過“滬麗共贏”重點招商項目制冷紅外光電探測器項目引進到經開區的高層次人才，談及經開區近年來的發展，他連連贊嘆道，現在經開區創新創業環境越來越好了，各方面配套十分齊全，未來幾年麗水機場通航，高鐵達杭進入“1小時高鐵圈”，相信公司和經開區的發展都會更上一層樓。

麗水經開區以大投入、大建設推動城市大擴容、能級大提升，不斷加快麗水國際會展中心、麗水南城運動綜合體、麗水市第一人民醫院等民生項目建設，相繼投放彩虹城精裝修人才公寓240套，建設國際人才公寓500余套。今年，麗水經開區還啟用全市首個“雙招雙引”會客廳暨人才驛站、全市首個青年人才驛站、全市首條人才公交專線等，為高層次人才創業創新提供良好的公共服務保障。

圍繞產業鏈構筑人才鏈，麗水經開區根據“五大產業集聚”需求大力發展職業教育。麗水首所融學制教育、技能鑒定、就業培訓、社會服務為一體的全日制綜合性高等職業學院——麗水技師學院順利開學，開展了“一校聯百企”行動，幫助企業開展“訂單式”培育人才。同時，經開區還引進了中德雙元制職業培訓中心，開辦了麗水職業技術學院綠谷校區，累計與35家企業簽訂“校企雙主體育人協議”，為園區企業源源不斷地培養技能型、工匠型人才。

產業需要科技人才，也需要完善的配套設施。為進一步積蓄經開區產業發展動能，麗水經開區立足產業優勢，不僅搭建了滾動功能部件和生態合成革兩大產業創新服務綜合體以及9個科技創新平臺，并將麗水市浙西南科技創新產業園項目作為浙西南科創走廊的核心龍頭和標志性建筑進行建設，不斷激發科技活力，助推經開區主導產業集群高質量發展。

“良好的營商環境，承載著企業的美好愿景和創業夢想，也是一個地區對外招商引資的重要依托。此次麗水經開區入選2021中國經濟營商環境十大創新示范區，是對經開區營商環境建設工作的肯定和鞭策。‘十四五’時期，麗水經開區將持續推進‘放管服’改革，深化企業全生命周期‘一件事’全流程‘最多跑一次’改革，落實好企業就是經開區衣食父母的理念，以更優營商環境推動高質量發展。”麗水經開區營商服務局局長李曉東表示。