中國扶貧基金會：促進鄉村兒童發展，助力鄉村振興

中國經濟導報 中國發展網 記者張洽棠

10月12日，由中國扶貧基金會聯合阿里巴巴公益聯合主辦的“鄉村兒童發展論壇”在北京舉行。論壇主題為“促進鄉村兒童發展，助力鄉村振興”，通過主題演講、報告發布、聯合倡議、圓桌論壇等環節，圍繞鄉村兒童發展進行交流和分享，研討如何更好地促進社會各界對鄉村兒童全面發展的關注。

“兒童是祖國的未來，民族的希望，關心鄉村兒童發展，特別是維護好鄉村弱勢兒童權益和福祉，既是鞏固脫貧攻堅成果的要求，也是促進鄉村人才振興，推進鄉村全面可持續發展的需要。國家鄉村振興局將會同有關部門，搭建社會力量參與鄉村振興的大舞臺，積極做好支持服務工作，希望廣大社會力量能夠成為國家第三次分配的中堅力量，努力成為鄉村振興的生力軍，打造鄉村振興的好品牌。” 國家鄉村振興局社會幫扶司副司長劉勝安在致辭中說道。

民政部兒童福利司副司長趙泳表示，對于生活在廣大鄉村的兒童而言，鄉村是他們賴以生存發展的重要場所，是他們吃飽穿暖、遮風避雨、接受教育、獲取知識的主要依托，是他們安放心靈、滋養精神的共同家園。鄉村既是關愛兒童的主陣地，也是補強工作、重點加力的所在。鄉村振興的全面推進為更好地推進鄉村兒童關愛服務工作提供了歷史性的機遇。廣大社會組織參與鄉村兒童關愛服務正逢其時，大有可為。

此次會議是在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“十四五”規劃以及新修訂的《未成年人保護法》出臺和《中國兒童發展綱要（2021-2030）》實施的背景下舉辦。

多方共謀鄉村兒童發展未來

作為此次論壇的主辦方，中國扶貧基金會理事長鄭文凱在致辭環節表示，在我國兒童事業發展新的歷史起點上，中國扶貧基金會將緊緊圍繞中央關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、促進共同富裕的部署要求，繼續與社會各界加強合作互動，進一步擴大項目的受益覆蓋率和社會參與度。希望以“鄉村兒童發展論壇”為新的起點，充分發揮這一平臺作用，努力營造全社會關心關注關愛廣大鄉村兒童成長的良好氛圍，合力共創新時代兒童事業繁榮發展的新局面。

在主旨演講環節，中國兒童福利與收養中心黨委書記、主任倪春霞，國家發展改革委員會宏觀經濟研究院研究員顧嚴以“新時代兒童福利與保護”為主題分別進行了發言，為新時代下如何把握兒童福利與保護方向，把關于“國之大者”的重要論述與兒童工作結合起來，為更好地保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益指點了方向、開拓了思路。

在“鄉村振興戰略下的兒童發展”主旨下，中國扶貧基金會執行副理事長劉文奎和阿里巴巴合伙人、阿里巴巴公益基金會理事長孫利軍分別講述了各自機構在鄉村振興戰略下兒童發展工作的實踐與體會。

劉文奎表示，中國扶貧基金會在兒童領域始終堅持兒童優先、兒童利益最大化原則，在兒童營養、兒童福利保護、兒童教育等各個領域開展工作，取得了可喜的成果。

在鄉村振興的大背景下，鄉村兒童的需求也在發生變化。劉文奎表示，兒童服務將從?；镜酱侔l展，需要更高質量精細化的措施。為此，中國扶貧基金會專門設立了兒童發展部，將持續關注鄉村地區兒童發展多樣化的需求，從受益地區“缺什么給什么”的直接援助型項目模式到發展型項目，不斷完善升級項目內容，建立可持續發展機制，為鄉村地區“造血”。

孫利軍表示，阿里巴巴公益始終關注包括兒童權利在內的各項優秀公益項目，利用自身和平臺的力量支持這些項目的發展。接下來，還會在公益投入、平臺建設、構建社會公益大協同幾個方面，繼續作為做好鄉村兒童發展的保障工作。

《中國鄉村兒童發展報告（2021）》發布

中國扶貧基金會和北京師范大學中國公益研究院聯合發布了《中國鄉村兒童發展報告（2021年）》，這也是我國首份聚焦鄉村兒童發展的數據調查與研究分析報告。該報告由北京師范大學中國公益研究院院長王振耀進行了解讀。

報告指出，改革開放以來，我國兒童政策在保護、教育和福利領域均取得重大進展。其中，鄉村兒童這一特殊群體也得到了越來越多的重視，成為脫貧攻堅和鄉村振興重點。

但報告也指出，盡管我國兒童發展已經取得了長足的進步，鄉村兒童發展領域依然面臨著基礎性、普惠性、兜底性資源需求快速釋放，鄉村兒童主任人才隊伍專業化發展落后于城鄉一體化要求、鄉村兒童福利服務水平存在結構性短板、鄉村兒童安全保護和心理健康需求更加迫切等突出挑戰。鄉村兒童發展事業應該實現普惠性補充、專業化發展、制度化轉型、公共化轉變信息化建設等五項基本任務。

論壇上，中國扶貧基金會、阿里巴巴公益基金會、中國青少年發展基金會、中華少年兒童慈善救助基金會、中國社會福利基金會、中國婦女發展基金會、北京春暉博愛兒童救助公益基金會、愛德基金會、深圳壹基金公益基金會、上海聯勸公益基金會、北京眾一公益基金會、北京單向街公益基金會、湖畔魔豆公益基金會等13家基金會發出《新時代中國兒童福利與保護聯合倡議》。

輪值機構聯合啟動“XIN益佰計劃·兒童發展議題共建計劃”

論壇上，阿里巴巴集團平臺公益總監雙璽對前不久發布的“XIN益佰計劃”進行了解讀。雙璽表示，讓更多的兒童受益，這是阿里公益未來工作的重點之一。未來3至5年內，阿里巴巴公益將立足于更為開放的行業生態全面升級治理模式，聯動優秀慈善組織共同孵化和打造至少100個XIN益佰項目，帶動超過1000萬商家和10億消費者參與，推動公益模式創新，共建行業可信數字化基礎設施建設，助力公益事業可持續發展。

隨后，阿里巴巴公益基金會與“XIN益佰計劃”首批共建輪值機構——中國扶貧基金會、中國婦女發展基金會、愛德基金會、深圳壹基金公益基金會、上海聯勸公益基金會等5家機構聯合啟動“XIN益佰計劃·兒童發展議題共建計劃”，將聯合資助更多聚焦兒童議題的小而美優質項目，推動行業議題聯動。

下午，論壇還先后舉辦了“鄉村兒童福利與保護”、“鄉村兒童健康與衛生”、“鄉村兒童教育與發展”等3個專題論壇。參會嘉賓通過分享各自在鄉村兒童發展上的實踐與經驗，為助力鄉村振興，持續推動鄉村兒童發展獻計獻策。

今天論壇上，中國扶貧基金會鄭文凱理事長為姚晨頒發“童伴項目行動者”證書。姚晨表示， “我是從新聞報道上認識‘童伴媽媽’的。她們作為留守兒童和困境兒童的‘共享媽媽’， 為他們解決生活上的困難，提供成長中的情感陪伴，這讓我很感動。目前留守兒童有600多萬人，我們常說，有關注才有行動，有行動才有改變。我希望能做一名行動者，加入到支持童伴媽媽的行動中，為鄉村振興盡自己的微薄之力。”

鄉村兒童發展事業是鄉村振興戰略的重要組成部分，沒有鄉村兒童的全面發展，就不可能實現鄉村的全面振興。未來，中國扶貧基金會將以“鄉村兒童發展論壇”為契機，共創新時代兒童事業發展新局面。