“一帶一路”互聯互通這些年這些事

本報記者 | 張守營

“六大經濟走廊”落地生根、中歐班列每年數萬列開行、中新互聯互通項目不斷取得豐碩成果、設計時速350公里的雅萬高鐵進入從建設向運維準備的轉換階段、中柬簽訂雙邊自由貿易協定、中國海關推進與共建“一帶一路”沿線國家“經認證的經營者”（AEO）互認合作成效顯著……

重慶果園港。陳力行/攝

8年來，共建“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，推動了共建“一帶一路”高質量發展，取得了實打實、沉甸甸的成就。

“六大經濟走廊”+中歐班列

從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港，大陸橋途經江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個省區，到中哈邊界的阿拉山口出國境，然后可經3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港，其中中線與俄羅斯鐵路友誼站接軌，進入俄羅斯鐵路網，途經斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林達荷蘭的鹿特丹港，全長10900公里，輻射世界30多個國家和地區……這就是新亞歐大陸橋，也是六大經濟走廊的其中一條。

目前，中巴經濟走廊、中國-中南半島經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊發展成效顯著，中蒙俄經濟走廊、中國-中亞-西亞經濟走廊、中緬經濟走廊建設取得積極進展。

如果將共建“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中指出，“六廊六路多國多港”的互聯互通構架基本形成，一大批合作項目落地生根?？梢哉f，六大經濟走廊是共建“一帶一路”的戰略支柱，也是區域經濟合作網絡的重要框架。六大經濟走廊不但各具優勢，而且切實地給相關國家民眾帶來實惠和收益。更為關鍵的是，六大經濟走廊使共建“一帶一路”內涵的天下大同、和諧萬邦的理念和觀點得以落地生根。

2021年11月18日10時30分許，隨著聲聲汽笛長鳴，一列滿載著50個大柜貨物的中歐班列從我國貴州省貴陽市都拉營火車站緩緩駛出，15天后直達俄羅斯莫斯科沃爾西諾。

時間回到2011年3月19日，首列中歐班列（重慶~杜伊斯堡）成功開行，之后10年來，成都、西安、鄭州、武漢、蘇州、廣州等數十個城市也陸續開行了去往歐洲多個城市的集裝箱班列。

截至2021年6月，中歐班列開行總量已超過4萬列，累計貨值超過2000億美元，73條運行線路通達歐洲22個國家的160多個城市，構建了一條全天候、大運量、綠色低碳的陸上運輸新通道。

可以說，中歐班列開辟了歐亞大陸共建“一帶一路”沿線國家新的陸路運輸和國際貿易通道，成為共建“一帶一路”的亮麗名片，奏響了中國與世界各國合作發展的新樂章。“中歐班列自2011年開行以來，不斷增開班次、拓展線路，特別是疫情期間，中歐班列持續有序暢通運行，為護佑班列沿線各國人民生命安全和身體健康發揮了重要作用，成為拉動經濟發展的新引擎。”國鐵集團相關負責人介紹。

中新互聯互通推動了共建“一帶一路”高質量發展

重慶團結村站，一列列中歐班列從此出發，向西駛向歐洲；一列列陸海新通道班列也從此出發，向南通達東盟國家。陸海新通道運營有限公司數據顯示，今年1~10月份運輸箱量同比增長68%，貨值同比增長44%。

陸海新通道是中新互聯互通項目的主要成果之一。它以重慶為運營中心，合作范圍覆蓋西部地區，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經廣西、云南等沿海沿邊口岸通達東盟國家，進而通達世界各地，物流時間比傳統東向出海通道大幅縮短。

陸海新通道，疫情期間在維護全球供應鏈安全方面也發揮了重要作用。當韓國三星、法國迪卡儂等外企在東南亞生產的電子產品、服裝出口歐洲遭遇海運難題時，國際鐵路班列將貨物從越南先運至重慶，再搭乘中歐班列前往歐洲。

重慶市中新示范項目管理局局長曾菁華介紹，中新互聯互通項目的優勢在于不設地理邊界，沒有領域限制，以重慶和新加坡為“雙樞紐”，致力于促進區域間人流、物流、資金流、信息流的高效聯通。“在合作機制方面，項目啟動建設之初，中新雙方就建立了多個層級的合作機制，確保項目高標準推動。”曾菁華說，在推進過程中，項目選取的合作領域，都緊扣西部地區和共建“一帶一路”沿線國家發展痛點，未來還將不斷拓展。

規則標準的“軟聯通”是重要保障

趙忠龍（云南大學法學院副教授）撰文認為，基礎設施的“硬聯通”是互聯互通的基石，規則標準的“軟聯通”是建設基礎設施的體制和機制保障，為高質量共建“一帶一路”提供地理規劃、貿易標準、金融與稅收、海關合作、社會保障，投資糾紛處置和審計監管等相關層面的規則標準。

據介紹，中國海關在推進與共建“一帶一路”沿線國家“經認證的經營者”互認合作方面成效顯著，有效降低企業港口、物流等貿易成本，提高我國企業競爭力。

新冠肺炎疫情影響下，航運成本大幅提升，國外市場不確定因素增多。針對這些情況，上海海關積極宣講中國與共建“一帶一路”國家海關AEO互認情況及便利措施，引導高級認證企業加強與互認國家海關和貿易伙伴的溝通合作，在共建“一帶一路”國家口岸充分享受AEO互認便利；做好合規性培育等輔導工作，協調解決企業進出口通關疑難問題；充分發揮海關AEO聯絡員作用，指導企業采取海關核查領域高級認證企業“自查結果認可模式”，減輕企業負擔。今年1~8月份，上海的高級認證企業對共建“一帶一路”沿線國家進出口額為6992.1億元人民幣，同比增長19.0%。