濟南市濟陽區落實國家黃河戰略工作有序開展

中國發展網 今年是“十四五”規劃實施第一年，是全區落實國家黃河戰略重要之年，尤其是2021年10月22日，習近平總書記在濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，從新的戰略高度闡述了推動黃河流域生態保護和高質量發展的一系列重大問題，發出了為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗的號召。濟陽區作為黃河下游唯一中心城區緊鄰黃河的區縣，流經過境流長56.5公里，堤防總長60.7公里，有著得天獨厚的發展優勢。為奮力書寫好“沿黃”文章，濟南市濟陽區有序開展各項工作，凝聚力量，搶抓先機。

堅持高質量發展，區域經濟實現穩定發展。今年以來，全區上下以落實國家黃河戰略為契機，聚焦“1139”工作體系，系統謀劃推進項目建設，全區經濟社會實現高質量發展態勢。前三季度，全區實現地區生產總值153.6億元，增長3.4%。規模以上工業企業127 家，實現總產值128.7億元，增長19.5%；規模以上工業增加值增長17.9%。固定資產投資下降33.8%，降幅比上月收窄1.7個百分點。實現社會消費品零售額67.2億元，增長11.8%。一般公共預算收入完成21.7億元，增長15.4%；一般公共預算支出完成33.5億元，下降4.3%。截至9月末，全區金融機構人民幣各項存款余額379.3億元，比年初增長9.5%;金融機構人民幣各項貸款余額285.2億元，比年初增長20.7%。

堅持規劃引領，逐步完善黃河戰略發展規劃。印發實施《濟南市濟陽區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，科學謀劃濟陽中長期的發展重點事項和重點工作，同步推進各專項規劃編制，完善規劃體系，爭創黃河流域生態保護和高質量發展新典范。印發《濟南市濟陽區落實“北起”戰略三年行動綱要（2021-2023年）》，并形成分工方案同步推進，保障“北起”戰略各項任務落實。根據濟南市制定的關于黃河流域生態保護和高質量發展戰略的考核細則，加強與市專班的溝通對接，配合做好日常調度、重點工作調研督導。同時初步形成全區黃河規劃實施方案，下步擬著手成立濟陽區黃河流域生態保護和高質量發展暨推進省會經濟圈一體化發展工作領導小組及工作專班，全力推動國家黃河戰略實施。

堅持項目引導，加強沿黃城市交流合作強度。立足全區發展實際，堅持項目引導，保護黃河資源，傳承黃河文化，爭當“幸福河”建設新典范。策劃提報重點事項。申報成功國家級新區—海峽兩岸新舊動能轉換產業合作區、高質量編制高鐵新城規劃、策劃服務起步區建設的起步區緊密協作區；策劃包裝一批高質量、可持續發展項目，如濟陽區黃河水鄉農業田園綜合體建設項目、黃河安瀾工程、黃河水稻觀光園、黃河大壩堤頂路等重大事項、重點項目、重大工程，充分發揮重點項目“牛鼻子”作用，扎實推動建設黃河流域生態保護和高質量發展。與沿黃城市開展交流合作。教學交流方面，與菏澤、聊城教學研究中心簽訂教學交流合作協議，建立合作交流長效機制，探討和破解教育發展的新思路和新問題，共同提高兩區縣教學質量。產業聯動方面，加強與沿黃企業的交流合作，如山東金曄特色休閑食品項目與沿黃城市濱州的山東金曄農法食品有限公司進行產業聯動， 利用濟陽區現有食品聚集優勢，吸引企業來濟投資，該項目已于2021年1月份正式簽約。與東營經濟技術開發區的山東國瓷功能材料股份有限公司洽談合作細節，并實地考察廠房、水質等，有望近期簽約。開發區合作共建方面，先后與平陰經濟技術開發區、商河經濟技術開發區簽訂合作共建框架協議，建立健全合作共建長效機制。探索對外開放新模式，與中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區管委會正式簽署戰略合作協議，設立濟北開發區“自貿服務驛站”，在共享創新成果、搭建產業發展載體、夯實合作交流機制等方面開展深入合作。

堅持統籌發展，協調好環境保護與發展關系。統籌推進黃河生態保護和高質量發展，生態文明建設、黃河安瀾、黃河文化傳承等成績顯著。加強沿黃岸線生態保護。聘請第三方開展碳達峰路徑研究和峰值預測研究，編制濟陽區碳達峰碳中和行動方案，推動全區綠色低碳發展和生態文明建設。前三季度空氣質量良好以上天數161天，同比增加14天，優良率58.97%，綜合指數同比改善率12.9%，改善率全市排名第二。重點河流斷面符合水功能區水質要求，其中，垛石河、土馬河水質較好，穩定達到Ш類水質。加強節水宣傳，順利通過縣域節水型社會達標建設水利部復核。保障黃河長治久安。嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，特別是在防御黃河秋汛洪水關鍵期，強化24小時防汛值班值守，加緊加密巡查，督促沿黃鎮辦及時搶護封堵生產堤損毀、串溝等，確保轄區內沒有串灘、偎堤情況。積極加強生態文旅融合，成功開展淤背區油菜花、油葵種植項目。著重打造“一段一品”幸福品牌，持續推進黃河文化與沿黃文化的融合工作，建成“山東黃河文化建設示范點”，助推“稻花香黃河情”、盧氏故居、鼓子秧歌、黃河泥塑等優秀沿黃文化在系統內的普及與弘揚。（濟南市濟陽區發展和改革局 田雨）