中國貿促會報告：企業對中國營商環境評價呈逐年上升趨勢，但仍存7方面訴求

中國發展網訊  2022年4月29日，中國貿促會新聞發言人、辦公室主任于毅在4月例行新聞發布會上發布了《2021年度中國營商環境研究報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示：企業對中國營商環境評價呈逐年上升趨勢，但仍存7方面訴求。

這7方面訴求分別為：一是加快打造優質高效的服務型政府；二是進一步提升相關政策的科學性；三是統籌規劃、多措并舉，切實降低企業生產經營成本；四是通過政策創新和引導，助力企業破解引才、留才、用才瓶頸；五是切實拓寬融資渠道、降低融資成本，緩解企業融資難、融資貴的問題；六是科學規劃并及時完善地區產業配套體系；七是及時為企業應對不確定性風險提供指導和支持。

于毅介紹，2016年以來，中國貿促會連續6年在全國開展大規模營商環境調研并發布年度報告，反映營商環境建設成就及存在的問題并研提意見建議，積極助力營商環境優化。2021年，通過問卷分析、實地考察、企業座談、對比分析及文獻分析等方式，調研企業近5000家，覆蓋全國29個省市區，并就沿邊貿易環境和相關問題進行了專題研究，在此基礎上編寫完成《報告》。

2021年，受訪企業對全國營商環境評價為4.38分，較2020年提高0.03分，其中東部地區、中外合資合作企業及傳統制造業對營商環境評價較高，西部地區、資源行業和服務行業對營商環境評價略有下降。

從細分指標來看。經過6年的不斷優化，中國貿促會營商環境評價指標體系形成了涵蓋“基礎設施”“生活設施”“政策政務”“社會信用”“公平競爭”“金融服務”“財稅服務”“社會法治”“科技創新”“人力資源”“海關服務”“企業設立和退出”在內的12個一級指標和48個二級指標。在12個一級指標中，11個指標評價有所提高，1個指標評價略有下降。其中，“財稅服務環境”評價最高，其次是“海關服務環境”“社會法治環境”和“社會信用環境”，“人力資源服務環境”“金融服務環境”評價相對較低。

從企業經營情況來看，2021年，有超7成企業實現收益增長。利用本地資源和開拓市場是企業開展投資的主因，“中國消費增長和中產階級擴大”取代“數字技術發展”成為企業最重要的商業機會。超5成外資企業將中國視為全球首要投資對象，但也有28%的外資企業表示，受全球經濟收縮、貿易保護主義抬頭及疫情等因素影響，對華追加投資暫不在其計劃內。

從新冠肺炎疫情影響來看，在新冠肺炎疫情的沖擊下，10.7%的企業銷售收入下降超50%，31%的企業銷售收入下降20%-50%，僅有30%左右的企業未受影響或銷售收入增加。盡管如此，仍有83%的受訪企業通過調結構、降成本等舉措實現盈虧平衡。企業普遍看好后疫情時代的發展前景，僅有5%的企業持悲觀態度。其中，從事高新技術產業的企業對后疫情時代的前景預估最為樂觀，持悲觀態度的企業僅約3%。

另據于毅介紹，近期，中國貿促會通過走訪在華外資企業、拜訪有關政府部門、召開專家座談會、開展問卷調研等方式，深入了解當前外資企業面臨的困難及政策訴求。調研顯示，86%受訪企業對穩外資政策滿意。總體看，企業訴求集中體現為“五盼”。

一盼公平競爭。希望在行政執法、金融支持以及政府公共采購等方面公平對待外資企業。二盼疫情防控措施的具體執行更加精準。美中貿易全國委員會發布調查，認為物流運輸受阻和工廠停產是在華美資企業面臨的最大挑戰。三盼落實好外資準入負面清單。希望享受進口轉國產、投資西部等優惠政策。四盼持續擴大開放。希望逐步擴大更多服務領域的開放。五盼加快推動重大項目落地。部分歐資、日資企業希望地方保障用工用房用地用電、促進跨境貿易、出臺環保政策實施細則、繼續減稅降費，推動重大項目加快落地。

于毅說，多家受訪企業表示，3月初以來疫情形勢對2022年營收會造成影響，同時絕大多數受訪企業表示，其短期投資計劃不會被改變，中國仍被視為主要戰略市場之一。

多家受訪企業還表示，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》4月10日正式出臺，明確提出要建立統一市場制度規則、打破地方保護和市場分割、打通經濟循環關鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等，建設高效規范、公平競爭、充分開放的“全國統一大市場”，這對在華投資的外國企業來說是一個很大的利好消息，將大大增強企業在華穩定經營和擴大投資的信心。

于毅表示，在新發展格局下，中國市場潛力將充分激發，中國開放的大門將進一步敞開。中國貿促會將持續發揮好中外工商界交流合作重要橋梁的作用，為外國投資者在華投資興業提供更好的服務。