大連市持續打造最優外貿發展營商環境

中國發展網訊 記者施文郁報道

“124家世界五百強和行業百強企業在連投資287個項目。2021、2022連續兩年實際利用外資增速居全國同類城市榜首，2022年突破20億美元，創歷史新高，今年1-5月利用外資7.5億美元，同比增長73.7%。”大連市利用外資持續保持快速發展勢頭。

今年以來，大連市深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神，落實省委、省政府關于全面振興新突破的決策部署，更大力度吸引和利用外資，推進外貿穩規模優結構，堅定信心開新局、啟新程，構建雙循環相互促進的新發展格局，打造營商環境“升級版”，助力大連高質量發展。

吸引外資政策支持體系更加完備。落實外商投資法及其實施條例，推進《大連市外商投資促進條例》地方立法，優化外商投資促進措施。全面實施負面清單與鼓勵類產業目錄相結合的產業招商政策，出臺《大連市更大力度吸引和利用外資若干措施》《大連市招商中介機構引進外資項目獎勵指導意見》，進一步提振外資在連發展信心，匯聚多方資源，提高利用外資質量。

重大項目帶動產業合作提質增效。日本電產工業園推動大連市新能源汽車產業鏈向高端化、集群化發展，歐力士總部吸引外資金融、貿易及現代服務業聚集，促進城市功能國際化水平大幅提升。英特爾半導體項目帶動集成電路產業形成集群，對我國半導體產業鏈本土化作出重要貢獻，SK海力士達產后將進一步助推大連市集成電路產業發展。豐田汽車、三井物產、伊藤忠、現代汽車、斗山集團等日韓氫能源龍頭企業，深度參與大連市氫能示范項目的投資建設，成為大連市戰略性新興產業集群化發展的重要動力。

外商投資向產業鏈高端快速延伸。支持國外資本參與國有企業混合所有制改革，通過資本鏈帶動產業鏈，搶占國內企業海外上市融資跑道，暢通外商股權或資產并購通道，完善QFLP基金渠道，利用外資方式更加多元。鼓勵外商技術促進科技創新創投，日本電產電動汽車馬達研發中心、松下信息系統研發中心、蒂森克虜伯凸輪軸研發中心、華信NEW IT研發中心等一批標志性研發中心在連設立。

對外貿易穩規模優結構實現新提升。今年以來，面對外需減弱和大宗商品價格徘徊下降的雙重壓力，大連市商務局認真貫徹落實市委、市政府決策部署，錨定建設外貿強市目標，堅持穩存量、擴增量、提質量、拓市場“四位一體”一齊發力，加強項目謀劃，大力開展外貿招商，加快培育外貿出口主導產業，全力穩定外貿基本盤，外貿進出口開局平穩，外貿進度達到預期目標。

規模質量有新提升。2022年，大連市進出口同比增長12.8%，增幅高于全國、全省、其他計劃單列市；進出口額在十五個副省級城市中排名第9位，比2021年全年排名提高了1位，進出口增幅在十五個副省級城市中排名第2位，比2021年全年排名提高了13位。鑒于大連在東北地區外貿發展的引領作用和突出貢獻，大連市獲國務院2022年推動外貿穩定和創新發展成效明顯地區督查獎勵。今年前5個月，全市實現外貿進出口額1878億元，增長2%。預計上半年進出口2330億元，同比增長3.5%，與全國平均增幅持平，繼續好于全省平均水平。

結構優化有新進展。大連市商務局貿易主體、貿易商品、貿易伙伴等方面的結構優化繼續深入推進，成效顯著。貿易主體方面，前5個月，大連市民營企業進出口1095億元，增長13.9%，增幅高于全市平均增幅11.9個百分點，占比58.3%，比去年同期上升7.1個百分點。貿易商品方面，新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”產品表現亮眼，其中鋰電池出口14.9億元，增長102.1%，已經成為大連市拉動出口增長的新力量。貿易伙伴方面，新興市場表現突出，前5個月，對“一帶一路”沿線國家實現進出口835億元，同比增長11.2%，高于全市平均水平9.2個百分點，占比達44.6%，其中對沙特阿拉伯進出口237.2億元，增長15.8%，占比12.6%；對俄羅斯進出口193.2億元，增長117.5%，占比10.3%；上述兩國已成為大連市第二，第三大貿易伙伴。

外貿促進有新機制。大連市商務局建立了將任務指標、外貿招商與項目謀劃目標按區域分解、定期通報、及時調度的工作機制，壓實了責任；建立了針對300家重點外貿企業的聯系、跟蹤服務和綜合保障機制，按照區域分工逐級對企業生產經營、存在困難等情況進行跟蹤和協調解決，先后解決了企業在煤炭進口、LNG轉口、木材進口等方面的實際問題。通過以上機制，抓住了主要矛盾，優化了外貿穩定發展的良好環境。

外貿招商有新成果。大連市商務局一手抓外貿存量，一手抓外貿項目謀劃與外貿招商，按區域下達了項目謀劃和招商指標，把抓外貿項目增量作為重要工作。經過全市上下共同努力，2022年全年全市共謀劃包括外貿供應鏈、大宗交易、大型冷鏈外貿綜合服務平臺、RCEP交易中心等重大外貿項目63個，形成進出口貿易增量近200億元。今年已確定新謀劃外貿增量項目100個、新增進出口額400億元的目標，前6個月已經完成新謀劃外貿增量項目58個，為擴增量提質量奠定了良好基礎。

外貿新業態有新貢獻。印發《推進大連跨境電子商務綜合試驗區高質量發展若干措施》，著力優化跨境電商貿易便利化水平，夯實業態發展基礎。兌現2021年度財政扶持資金，啟動2023年扶持資金申報工作。高質量完成商務部組織開展的全國跨境電商綜試區考核評估工作、考核結果由上一年度的第三檔“成效初顯”提升至第二檔“成效較好”，拉近了與廣州、寧波、鄭州等頭部綜試區城市的距離。截至5月末，累計培育跨境電商企業超1100家，實現進出口總額51.98億元，同比增長516%。

大連市將加大政策扶持力度，創造外貿企業發展的良好環境。統籌用好中央外經貿發展資金和省、市支持外貿發展資金幫助企業降本增效，提振發展信心。用好信保政策，將短期險費率補貼支持比例由60%穩定提升至80%，預計全市有超過2000 家外貿企業受益，支持資金總額將達到8500萬元。借鑒先進地區經驗，進一步研究在大宗商品貿易、外貿綜合服務平臺等方面加強政策支持，持續打造最優的外貿發展環境。