國務院發文支持“銀發經濟” 規劃10個左右高水平銀發經濟產業園區

中國發展網訊  日前，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（簡稱《意見》），提出四個方面共26項舉措?！兑庖姟繁硎?，要在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域，規劃布局10個左右高水平銀發經濟產業園區。

銀發經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和，涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大?！兑庖姟窂娬{，發展銀發經濟，事關國家發展全局，事關人民福祉。

為積極應對人口老齡化，促進事業產業協同，加快銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖產品和高品質服務模式，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年，《意見》提出了4個方面26項舉措，一是發展民生事業，解決急難愁盼；二是擴大產品供給，提升質量水平；三是聚焦多樣化需求，培育潛力產業；四是強化要素保障，優化發展環境。

《意見》提出，要培育銀發經濟經營主體，鼓勵和引導國有企業結合主責主業積極拓展銀發經濟相關業務，國有企業發展布局銀發經濟相關產業，或提供場地設施用于養老服務，相關投入在經營業績考核中予以統籌考慮。發揮民營經濟作用，完善政企溝通聯系機制，打破不合理的市場準入壁壘，推動銀發經濟政策、資金、信息等直達快享。

《意見》要求強化財政金融支持，支持符合條件的新建養老服務設施搭載信息化管理系統和推廣使用智能化人工替代設備，通過地方政府專項債券支持符合條件的銀發經濟產業項目；鼓勵各類金融機構加大對養老服務設施、銀發經濟產業項目建設的支持力度。

《意見》還提到要在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域，規劃布局10個左右高水平銀發經濟產業園區；培育銀發經濟領域龍頭企業，支持連鎖化、集團化發展。國務院發展研究中心研究員馮文猛表示，目前中國銀發經濟的規模大約為7萬億元，占GDP的比重約為6%。到2035年，中國銀發經濟的規模將達到30萬億元，占GDP的比重約為10%。

據悉，銀發經濟是伴隨中國人口老齡化而形成的新興產業集群，旨在滿足老年群體多層次多樣化需求，銀發經濟作為新興消費市場將迎來一片藍海。艾媒咨詢數據顯示，2022年中國養老產業市場規模達到10.3萬億元，同比增長16.7%。隨著中國老齡化程度的不斷加深，未來中國養老相關企業具有廣闊的發展前景。

此前復旦大學老齡研究院發布的《中國銀發經濟發展研究報告》曾預計，2035年銀發經濟規模將達到19萬億元，屆時將占總消費的28%，占GDP的9.6%。通過發展空間廣闊、潛力巨大的銀發產業，擴大產品和服務供給，創造更多就業崗位，激活新消費市場，擴大消費規模，從而拉動經濟增長。