“減負”與“減壓”并舉——甘肅省委辦公廳系列措施為基層減負

“減負”與“減壓”并舉

——省委辦公廳系列措施為基層減負

新甘肅·甘肅經濟日報記者 呂霞

今年以來，省委辦公廳把整治形式主義為基層減負工作擺在重要位置，緊扣牽頭主抓的精簡文件會議、統籌規范督查檢查考核、規范創建示范和達標活動三項重點任務，聚焦基層可感可及目標，強化源頭管理，自上而下糾治形式主義頑瘴痼疾，為基層扛好“應盡之責”聚力賦能。

玉門市集中對1450項認領事項進行了編制審核及線上辦事路徑、辦理流程的優化再造，形成了貫通省、市、縣、鄉四級的政務服務事項清單和線上審批服務“最快路徑”，網上可辦率達到了100%；隴南市實施民事直說“1234”工作法，為基層社會治理賦能增效；省人社廳在全國創新打造人社為民服務“直通車”105個，為群眾提供咨詢解答83.5萬人次，辦理人社職責范圍內的民生事項2155件，切實解決關乎群眾切身利益的急難愁盼問題……“

作為最基層的紀檢干部，我深切感受到‘三抓三促’行動開展以來，黨風政風、社風民風持續向好。”這是武威市民勤縣大灘鎮紀檢專干袁瑾的真切感受。

今年，省委辦公廳加大整治形式主義工作力度，切實為基層減負。印發了《關于認真學習貫徹〈整治形式主義為基層減負若干規定〉的通知》以及重點任務清單，對學習貫徹《若干規定》和抓好11項重點任務進行細化安排；研究起草《制發文件與為基層減負一致性評估工作制度（試行）》，分2批部署開展全面建立鄉鎮（街道）履職清單工作；持續推進精文減會，省市縣累計取消合并“一票否決”事項18個、簽訂責任狀事項90個，省級督檢考事項由去年的45項壓減至39項；清退違規借調干部2595人，清理優化政務應用程序129個、政務公眾賬號1091個。同時，深入張掖、隴南、慶陽、白銀、蘭州等地開展了為期一個月的為基層減負蹲點調研，選擇部分鄉鎮和部門開展網絡問卷調查；圍繞推進全省基層治理現代化工作開展綜合督查，開展了清理規范基層組織“濫掛牌”問題回頭看。

緊盯發文過濫、層層配套等問題，省委辦公廳明確年度發文限額，嚴格執行發文集中立項和前置審核管理，率先實施省委文件配套核準制度，最大限度避免不必要配套發文。近期對4884名基層干部問卷調查顯示，有26.04%的干部認為各類文件明顯減少，極大減輕了“文來文往”負擔；有52.38%的干部認為控制發文效果明顯，騰出了更多時間精力抓落實。

減負，關乎民生福祉、干部作風，關乎抓落實的成效和水平。今年，省委辦公廳進一步提高網民留言辦理質量，推動解決群眾實際困難。截至目前，省委主要領導向市縣黨委主要領導交辦的309件網民留言已辦結304件，辦結率為98.4%；近期交辦的5件涉保交房交付和不動產權證辦理留言已取得階段性成效，正在跟進督辦。據統計，今年以來，省委辦公廳共辦理人民網網民向省委書記留言10940件，回復9952件，回復率91%，辦理滿意度89.33%；為省委主要領導提供赴基層調研時留言交辦清單80份，編發《網民留言摘報》13期，形成《網民留言辦理情況報告》12期。全省網民留言辦理平均滿意度暫列全國第8位，較去年同期提高4個位次。

在全面梳理、系統評估的基礎上，省委辦公廳按照減項目、減名額、減指標、減負擔的優化導向，對全省創建示范和評比表彰活動進行了清理規范。省級創建示范項目擬由3項壓減至1項；省級工作部門80項創建示范項目擬保留10項；152項市縣創建示范項目全部撤銷。省級評比表彰項目由13項壓減為11項，壓減15%；省級工作部門表彰項目由65項壓減為39項，壓減40%。

隨著清理優化的深入推進，全省不僅匡正了緊密結合實際開展示范創建、評比表彰的正確導向，糾治了跟風創建、應景創建加重基層負擔的不良傾向，而且“實打實”地貫徹了習慣過緊日子的工作要求。據初步估算，僅省級工作部門評比表彰壓減的獎勵資金一項，就可節省財政支出450萬元左右，使更多的“真金白銀”投入到發展緊要處和民生急需上。

通過一系列減負措施，省委辦公廳讓基層干部從文山會海、冗雜事務中解脫出來，把更多時間和精力投入到抓落實、促發展、創實績中去。