一切圍繞企業轉 ——湖北紅安縣書寫優化營商環境漂亮答卷

中國發展網訊  “沒想到我們周一在網上提交的六月份稅收獎勵申請，周五上午就直接到我們企業帳上了，真是太便捷了！”6月17日，位于紅安縣新型產業園區的鈺嶸銅材公司財務人員收到本月的稅收獎勵后，高興地說。

為解決企業普遍反映財政獎補資金申請程序多、獎補時間長等問題，紅安縣建立“免申即享”政策，獎勵政策減程序、減環節，實行專班代辦、資金直達、一周辦結。僅6月份就辦理兩批次5家企業五月份的基礎設施和稅收獎勵，資金達1600萬元。

近年來，紅安縣致力營造崇商重企文化氛圍，矢志不渝地推動優化營商環境革命，書寫助力老區紅安經濟社會高質量發展滿意答卷。

“辦稅像網購一樣便利”

   “真不敢想，辦稅像網購一樣便利。”日前，紅安縣新輝門業有限公司財務主管古德新在紅安縣辦稅大廳拿出身份證輕輕一刷，自助設備即刻吐出個稅完稅憑證。

16日，筆者來到紅安縣辦稅大廳，首先聽到的是“您好，這里是紅安縣辦稅服務廳，我是遠程坐席員王琪，很高興為您服務！”

辦稅人員介紹，這是他們工作人員通過遠程輔導辦稅中心，“面對面”、“一對一”地指導納稅人使用電子稅務。

該縣遠程輔導辦稅中心集身份綁定、申請協助、視頻通話、輔導辦稅、服務評價等多項功能為一體，提升納稅服務現代化水平，打通納稅人線上辦稅“最后一公里”的重大舉措。減少納稅人“跑馬路”所浪費的成本和時間，更能改善納稅人辦稅體驗。

據悉，遠程輔導辦稅中心已在全縣范圍內正式啟用，納稅人、繳費人可通過電子文檔方式上傳資料，并通過電腦端、移動端實時咨詢辦稅、繳費過程中出現的各類問題，遠程專家團隊及時會診，真正做到“遠程辦、一鍵通”。

“下一步，我們將印發2000余份操作指南輔導納稅人使用，切實推進‘互聯網+稅務’的應用推廣。”該縣辦稅中心負責人說。

營商環境怎么樣，市場主體最有發言權。紅安縣委、縣政府問需于民，問政于民，問計于民，以實實在在的改革和舉措，讓市場主體獲得看得見、摸得著的實惠。以提升納稅辦理便利化、信息化為改革點，推行網上辦、集成辦、就近辦，陸續出臺便民服務舉措，實現“非接觸式”繳費。

“服務像‘店小二’到位”

“紅安縣委、縣政府像‘店小二’一樣為我們服務，解難，讓我們企業騰出手腳一心一意抓生產謀發展，真是好樣的！”近日， 華升陽智能裝配制造項目負責人發自內心的感慨。

位于新型產業園區的華升陽智能裝配制造項目因建設地塊中間的河道影響項目整體規劃，對改造帶來了困難，縣委主要領導到現場調研后，迅速召集有關職能部門從減時間、壓環節、降成本上，現場確定了改造方案，為該企業節約資金達200余萬元，并提前一個月開工。

該縣積極探索實行“大綜窗”受理模式，將部門設置辦事窗口整合為以事項分類的綜合窗口，辦事窗口從110個減少到56個，群眾辦事只到一個窗口。

“這樣的辦事效率真是快，我們真的十滿意！”6月16日，家住紅安縣城關鎮金沙社區一梅姓女士辦理“我要開飯店”一件事，在紅安縣政務中心“一事聯辦”窗口提交資料后，當日下午就拿到了食品經營許可證。這是紅安縣市場監督管理局自“我要開藥店”后在“一事聯辦”專區上線的又一個項目。

以少跑腿、不跑腿為原則。 “我要開飯店”與“我要開藥店”、“開超市”、“開家政公司”、“企業一生清”、“企業開辦直通車”等6件“一事聯辦”事項，是紅安縣市場監督管理局今年牽頭的一事聯辦任務。今年5月份開始，該局就開始謀劃布局，每個事項從四減(“減材料、減跑動、減環節、減時限”)環節著手，按照一張表單、一套材料、一窗受理、一次辦結的要求，對關聯事項進行業務梳理和流程優化再造，形成“一件事一次辦”主題方案，成熟一件實施一件，達到每個聯辦事項能辦、快辦、辦得好。

除此之外，還新增12項“一事聯辦”高頻事項，群眾和企業辦事只進一扇門、只填一張表、只提供一套資料、最多跑一次。實施“兩個千萬”工程，對政務受理平臺改造升級，建設縣鄉村三級聯通“云平臺”，實現網絡通、業務通、服務通、監管通。

同時，還高標準建設13個鄉鎮便民服務大廳，建成一批自助服務中心，提供“24小時不打烊”便民服務；探索研發電視政務，讓群眾在家里打開電視就能辦事，實現了綜窗受理到村部、自助終端到小區、電視政務到家庭。

筆者了解到，截至目前，該縣累計辦結企業反映的融資、辦證、招工、行政審批等方面問題112個，集中會商解決歷史遺留問題10個，8個已建項目完成“容缺預審”、18個待建項目完成“先建后驗”。

思想破冰推動行動破題

“思想破冰還需行動破題。”正如紅安縣主要負責同志所言，堅持以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受。

年初，紅安縣針對政府投資工程招投標普遍存在的制度性成本過高問題，該縣刀刃向內，自我革命，首創隨機抽取承包商模式，實現了壓減工程成本，降低廉政風險，規范競爭環境的多贏局面。

該縣以思想破冰引領發展突圍，以行動破題做實“鐵三角”，以壯士斷腕的決心，發揚亮劍精神，掀起了新一輪營商環境革命，在紅安大地掀起一場前所未有的營商環境改革浪潮。

人人爭當“店小二”，引來招商的源頭活水。6月17日上午，紅安縣舉行2021年第三批招商引資項目集中簽約活動。此次簽約項目共8個，協議投資額84.88億元。

人人都是營商環境?？h委書記、縣長任優化營商環境工作領導小組組長，抽調和聘用52人，成立八個工作專班，實行集中辦公、實體運作、區塊推進，著力打造“銅鑼護航12345”服務品牌。

打造更優投資環境，讓企業滿意，讓市場發力。建立涉企行政執法備案制度，對未推行“雙隨機、一公開”的行政執法檢查，實行事前報備、事后反饋。探索建立減費降費獎懲機制，對行政執法部門罰沒性收入，實行“多罰全額沒收、少罰據實補足”，有效整頓了執法部門“以罰代管、以罰養人”的行為。截至5月底，全縣罰沒性收入僅600萬元，降幅76%。

營商環境，猶如陽光、空氣、水。該縣建立完善“標準量化、綜合排名、定期通報、末位約談”的營商環境考核體系。目前，對67個單位進行了第一季度滿意度評價，開展了一期百姓問政，并對評價結果進行排名，對相關單位進行曝光、通報、約談。

護航專班掛牌督辦，對企業和群眾反映的問題第一時間進行調查處理及時回復，已開展明察暗訪9次，下發督辦函53份，約談相關部門分管負責人2人，政務處分1人，調整工作崗位1人。

時下， 該縣聚焦“高效辦成一件事”，先行先試，開展清文件、減審批、降收費專項行動，讓利市場主體；圍繞商事登記確認、一業一證、企業簡易注銷、信用修復、“拿地即開工”審批、惠企政策兌現等事項，探索改革之法，扎實推進“放管服”改革，確保“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”集成改革提質增效，以思想破冰引領優化營商環境更上層樓。（廖亮   毛紅平）