堅持精準方略 山東巨野決勝脫貧攻堅

中國經濟導報、中國發展網  邊祥寬、記者尹明波報道  巨野縣是山東省20個脫貧任務比較重的縣之一。脫貧攻堅戰打響以來，該縣堅決扛牢打贏脫貧攻堅戰重大政治責任，堅持精準方略，強化產業支撐，提升保障水平，累計實現減貧14.6萬人，脫貧攻堅目標任務全面完成。2021年2月，巨野縣扶貧開發辦被評為全省扶貧系統宣傳工作先進集體；2021年6月，巨野縣被評為打好精準脫貧攻堅戰專項評價先進縣，巨野縣扶貧開發辦公室被評為全國鄉村振興（扶貧）系統先進集體。

扛牢政治責任，持續高位推動脫貧攻堅工作。巨野縣委、縣政府堅定不移把脫貧攻堅作為最大的政治任務、補齊短板的頭等大事、保障民生的第一工程，重要事項均第一時間研究?？h委、縣政府主要負責同志每月調度一次扶貧重點工作推進情況，帶領縣鎮領導班子開展遍訪活動，累計遍訪貧困戶2.8萬戶。每月至少召開一次縣委常委會、縣政府常務會和縣扶貧開發領導小組會議研究部署扶貧工作，5年累計召開縣級會議190余次?？h鎮村逐級簽訂脫貧攻堅責任書，5313名幫扶責任人逐戶簽訂《精準脫貧到戶雙向承諾書》，立下軍令狀，決戰決勝脫貧攻堅。

狠抓兩個關鍵，著力筑牢夯實脫貧攻堅基礎。一方面，緊緊抓住精準扶貧這個基本方略，確保真正扶到點上、扶到根上。在精準識別、精準退出的基礎上，巨野縣下足“繡花”功夫，逐戶逐項目梳理排查，從嚴從實開展問題整改。2020年，抽調行業部門、鄉鎮扶貧干部120余人，成立18個督查組，每組由一名正科級干部帶隊，并配有一名紀檢干部，每月集中開展一次全覆蓋入戶解剖式檢查，確保“六個精準”落實落地。另一方面，緊緊抓住產業扶貧這個根本之策，確保貧困人口可持續、穩定脫貧。委托省農業發展研究院制定《巨野縣產業扶貧和兜底保障規劃2017—2020年》，著力發展特色產業扶貧項目，形成優質經營性固定資產10億元，年均可實現收益6800萬元。整合資金建設扶貧農業產業園區、生產基地9個，推動了設施農業集聚發展，通過流轉土地、固定分紅、務工收入三條渠道，為周邊群眾穩定脫貧奠定堅實基礎。培育發展省級扶貧龍頭企業7家，數量全市最多，肉鴨產業達到百億級規模，位居全國前列。提檔升級扶貧車間，投入扶貧資金6億元，盤活用地，建設規模扶貧車間75萬平方米，讓車間進園區、變工廠，全部實現高效運轉， 1.2萬余人實現就地就近就業。強化扶貧資產管理，研究制定《巨野縣扶貧資產管理辦法（試行）》，率先實行光伏托管運營模式，并在全省推廣。

凝聚三方力量，加快構建形成大扶貧格局。一是壓實行業部門責任，拿出實招硬招，兜住脫貧最底線。圍繞“兩不愁三保障”核心任務，在全市率先開展“拆危建綠”行動，村內所有D級危房全部拆除，實施危房改造4369戶，同時通過建設周轉房、入住敬老院、贍養安置等措施，保障了貧困戶住房安全；累計投入408萬元，共為10210戶貧困戶免費安裝了自來水；聚焦特困群體，投入扶貧資金8000余萬元建設博愛學校、醫養中心，全面實現特困學生免費托管教育和失能、半失能特困人員兜底托養。二是借助幫扶單位優勢，充分撬動資源，增添發展新動能。借勢發力，爭取省國資委、省電力公司等幫扶資金1.6億元，推動了全縣產業發展，全省電力扶貧現場會在巨野召開。堅持互利共贏，積極對接青島市城陽區扶貧協作，統籌整合扶貧資金5000余萬元與青島兆明針織集團合作，成立7個公司，建設標準扶貧車間6.3萬平方米，安置2900余名群眾就業，協作成效位居全省前列。三是發揮社會扶貧作用，用心用情用力，營造扶貧好氛圍。深入開展“企業家認領貧困村，‘兩代表一委員’認領貧困戶，愛心人士認領留守兒童和貧困學生，志愿者認領孤寡老人”為主要內容的“四認領”社會扶貧活動，共認領貧困戶1200余戶，企業捐贈資金1000余萬元，形成了全社會廣泛參與、支持扶貧的濃厚氛圍。