陜西三原：著力打造有溫度有力度法治化營商環境

中國經濟導報 中國發展網訊 姚剛 記者茍俊報道  法治是市場經濟良性運行的內在要求，也是培育營商環境的重要土壤。記者在三原縣人民法院了解到，為積極貫徹落實陜西省“三個年”活動精神，提高政治站位，深化思想認識，做到胸懷“國之大者”、心懷“省之大計”，為陜西省經濟發展保駕護航。

為保護企業利益， 賦予法律之溫度

2023年4月23日，三原縣人民法院受理一起融資租賃合同在履行過程中產生糾紛的案件，當事人申請對所涉企業設備予以查封訴前保全。承辦法官吳巧玉冒雨前往查封企業廠區，經詢問，該企業部分設備仍處于生產運行中，查封現場企業負責生產的管理人員訴苦道：“法官，這幾年受疫情影響，資金流轉困難，經營陷入困境。對于欠款我們正在與對方協商中，目前，企業正處在恢復生產運營中，你們看能不能有啥好辦法不要影響我們正常生產”。

為保障企業有一個良好的營商環境，三原縣人民法院選擇采取對企業生產影響最小的保全措施，對機械設備進行查封同時，堅持物盡其用的原則，對廠房內的機械設備采取“活查封”的方式進行查封，查封期間允許被申請人繼續使用。隨后，審判人員在明顯位置貼了法院封條向企業管理人員送達了民事裁定書并告知了保管義務，不得擅自轉讓隱匿或損毀，目前案件雙方當事人正在積極協商中。

在堅持踐行“法治是最好的營商環境”理念同時，全力聚焦三原縣政法系統優化提升法治化營商環境三原新實踐，努力提升“保護中小投資者”和“執行合同”兩項指標，積極推行訴源治理、繁簡分流矛盾化解模式，將提升法治化營商環境作為全面打造優化營商環境的一項重要內容。在“立、審、執”三大環節同向發力，建章立制、多措并舉，著力打造市場化、法治化一流營商環境。

 綠通保護投資者 服務精準速執行

針對保護中小投資者傾斜政策，推出落地措施，設立中、小、微企業立案綠色通道，壓縮立案時間、提升流轉效率。全面推行“全科門診”一站式訴訟服務，全面推行網上立案、繳費、調解、送達、退費等便民利民措施，推動線上保全、線上保函核保工作，降低中小投資者的訴訟保全成本。開展干警走訪企業活動，提高市場主體、社會公眾風險防范和依法維權意識。

建立健全更有針對性、更具科學性的訴訟程序機制、審判工作機制、審判管理機制，提高簡易程序適用率，推進長期未結訴訟案件清理工作，實現"輕重分離、快慢分道、繁案精審、簡案快辦”。全面推行‘執行團隊化辦案、執行實施案件繁簡分流、執行事務集約辦理’三項機制改革，實現“簡案快執、難案精執”。深入開展執行專項行動，分季度開展階段性集中執行行動，形成強制執行高壓態勢。緊盯提升執行質效目標任務，采取質效指標管理方式，重點質效指標穩步向好，有效縮短執行平均用時。

 化解企業訴求 科學速裁審判

三原縣法院與縣工商業聯合會（總商會）、司法局、檢察院、公安局、人民銀行三原縣支行聯合成立“三原縣民營企業商事調解委員會”、“互聯網金融糾紛調解工作室”等多個特色調解工作室。組建調解團隊，實行調解員先行調解，法官指導把關的訴調對接模式。

采取“初選+細選”模式，在初選中剔除不適宜速裁的案件，對適宜速裁的案件做到快速化解、縮短辦案時間。大力開展訴前保全工作。在訴訟服務中心大廳設置訴前保全案件引導窗，對具有給付請求的案件引導當事人申請訴前保全，為案件高效調解和順利執行打下良好基礎。

據悉，三原縣人民法院將牢牢堅持“司法為民、公正司法”工作主線，聚焦人民群眾的司法需求和轄區企業的合法訴求，不斷強化司法服務效能，積極助力轄區營商環境優化，用實際行動為人民群眾安居樂業和企業健康持續發展提供優質司法服務。