威海：平穩有序推進價格改革

中國經濟導報訊  高俊妹  記者殷曉旭報道  “十三五”期間，山東省威海市充分發揮市場決定價格作用，加快推進重點領域價格改革，確保平穩有序發展。

完善機制，加快推進資源環境價格改革。一是建立健全資源環境價格機制。積極建立既有利于資源節約、又能夠保障群眾基本生活的長效價格機制，2016年在山東省率先全面實施階梯水價、氣價制度。制定《威海市管道天然氣配氣價格監管辦法》，核定配氣價格標準，完善天然氣銷售價格形成機制。為完善價格動態調整機制，威海市先后建立了煤炭熱汽價格聯動機制、油運價格聯動制、天然氣上下游價格聯動機制，并適時啟動聯動機制，動態平衡經營者和消費者利益。在全面實行居民用水階梯價格制度的基礎上，威海市在山東省率先以地方法規形式明確超定額累進加價制度，進一步提高了超定額累進加價制度的權威性、嚴肅性，同時探索實施“畝產效益”評價差別化用電用水用氣價格政策，倒逼企業提高全要素生產率。二是穩慎推進供水價格改革。適當提高城市供水價格和污水處理費標準，拉大非居民用水與特種行業用水價差，利用價格杠桿促進節約用水，促進城市供水事業健康可持續發展。威海市還改革再生水價格管理形式，鼓勵使用再生水，吸引更多企事業單位使用再生水。三是探索生活垃圾計量收費制度。統籌考慮垃圾收集、運輸、處理等環節成本和社會承受能力，結合垃圾分類推進情況，探索出臺企事業單位生活垃圾計量收費制度，引導和培養企業自覺分類、減少污染、循環利用的責任意識。

提高站位，整合降低重點國有景區門票價格。威海市發展改革委把降低重點國有景區門票價格工作作為一項民生工程、政治任務，全力以赴啃下這塊硬骨頭。在強化成本約束、挖掘降價空間基礎上，威海市轉變發展理念，拓寬工作思路，通過“整合降價”讓利于民、還景于民，推動景區轉變發展理念，進一步提升服務質量，延長旅游產業鏈，擴大游客二次消費空間，實現景區降價惠民與提質增效雙贏。

科學調整，健全優化交通運輸價格機制。一方面，改革出臺巡游出租車運價形成機制，適當提高起步基價，調整運價水平，修訂長途運營計費方法，有效解決了出租車經營服務過程中所存在的瓶頸問題。另一方面，充分發揮價格杠桿作用，吸引社會資本投資建設城市停車設施，提高停車資源配置效率，有效緩解停車設施供求矛盾。2019年，威海市進一步完善威海市區機動車停放服務收費政策，通過縮小政府定價范圍，建立完善主要由市場決定價格的機動車停放服務收費形成機制，理順部分停車場收費標準，實行差別化收費政策，有效促進了停車設施建設，提高了車位周轉率，緩解了交通擁堵。