棗莊：深化價格改革，創新價格服務

中國經濟導報 中國發展網訊  梁昌永  記者高楊報道  “十三五”期間，山東省棗莊市發展改革委圍繞完善主要由市場決定價格的機制，持續推進價格機制改革，保持價格總水平基本穩定，有力推動經濟平穩健康發展。

深化重點領域價格改革，著力完善主要由市場決定價格的機制。棗莊市科學核定天然氣銷售價格，降低城市非居民用氣購銷差價，建立天然氣價格上下游聯動辦法，放開車用管道天然氣銷售價格；利用價格杠桿，鼓勵充分利用外調水和地表水，限制開采地下水，積極開發利用再生水，滕州市區域綜合水價改革試點任務已完成；推進供熱計量收費價格改革，科學合理制定基本熱價和計量熱價，2016年10月1日起放開供熱企業直供用戶供熱價格。棗莊市實現了全市居民、農業生產、一般工商業、大工業用電同網同價，降低了一般工商業電價，促進了“放兩頭、管中間”的電價形成機制加快形成，截至2020年10月為全市15.2萬一般工商業用戶降低用電成本約2.9億元，2016年至今減少直接交易用戶用電成本約3.68億元。同時，棗莊市引導大工業客戶優化調整基本電費計費方式，嚴格執行疫情防控期間支持性電價政策。

建立完善價格約束激勵機制，促進經濟轉型升級。棗莊市嚴格落實山東省差別化、懲罰性電價政策，對高耗水行業實施超定額用水累進加價政策，淘汰落后產能、節約資源、調整和優化產業結構；運用價格政策扶持可再生能源及節能環保產業發展，積極為企業爭取節能環保電價補貼，2016~2020年全市可再生能源發電項目共可獲上級電價補貼約1.2億元，2018年開始對15家利用“三余”等資源綜合利用自備電廠減免政策性交叉補貼和系統備用費，年減輕企業成本支出約3000萬元；推進旅游景區門票及相關服務價格改革，完善非營利性中等及以下民辦學歷教育收費管理，規范學前教育、中小學收費管理，促進旅游產業發展、非營利性中等及以下民辦學歷教育學校健康發展；2016年印發《棗莊市定價目錄清單》和《棗莊市制定行政事業性收費標準項目清單》，進一步健全了政府制定價格和成本監審的程序，2016年至今完成了103個項目的成本監審，核定、審減金額7.94億元，為政府科學定價提供依據。

加強調控，保持民生商品價格平穩運行。2015年初，棗莊市在山東省率先試點馬鈴薯目標價格保險工作，累計惠及農戶31.38萬戶，2019年12月山東省發展改革委印制《滕州市馬鈴薯目標價格保險工作規范》并在山東省范圍內推廣；著力完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，2019年5月至今全市累計向11萬低收入保障對象發放價格臨時補貼超過1億元，為緩解困難群眾基本生活壓力提供了有力保障；全力加強重要節假日、重大自然災害等特殊時期重點民生商品價格監測，運用超市平價蔬菜、凍豬肉儲備等手段保障民生商品供應和價格基本穩定。全面提高農本調查工作質量，2018年度榮獲2015~2017年度全國農產品成本調查工作優秀集體，受到國家發展改革委表彰。

棗莊市發展改革委有關負責人表示，棗莊市將不斷豐富市場價格調控手段，深化重點領域價格改革，進一步提升價格監測分析預警工作水平，認真實施物價補貼聯動機制，推動穩價安民工作邁向新臺階，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。